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自贸区背景下河南打造航空特色内陆开放高地对策研究

  2018-06-21

课题主持人:白东灵

内 容 提 要

  自贸区是目前国内开放程度最高、政策优惠最多、最成熟的自由贸易区,河南机场作为我国国际航空货运枢纽机场发展势头迅猛,目前二者正处于初步融合阶段,形成长足的互动发展具备十分的必要性。前文已经介绍了河南自贸区和河南航空特色开放高地发展的背景、现状,并利用系统动力学分析出了二者互动发展模型的关键要素,提出了自贸区下河南航空特色开放高地发展模式。

  自贸区建设背景下对我国内陆省份的航空特色内陆开放高地的研究还比较少,河南自贸区的建设助推了河南的开放性经济发展,而作为内陆型河南开放高地建设因为缺失了海洋、运河运输的优势,其在产业导向上将天然地具备高端特性和航空依赖性。河南自贸区的建设,必会深度挖掘区位交通优势,东联西进,要加快航空港、国际陆港、“米”字形铁路等通道建设,开通更多河南至“一带一路”沿线国家货运航线,力促建立中欧通道铁路运输、口岸通关协调机制,建成沟通境内外、连接东中西的航空运输通道,对河南省内陆高地开放建设的系统经济环境和运作设施条件有重要影响。

  首先,本课题从自贸区建设对河南航空特色开放高地影响着手研究,分别从自贸区建设对河南省开放型经济的影响和自贸区下郑州航空特色开放高地发展机遇与挑战两个方面开展。对河南省自贸区的定位和功能进行了阐述,对河南省开放型经济发展进行了评价,指明了自贸区背景下河南省开放型经济发展方向;从航空基础设施,航空货物吞吐量,航空对外贸易物流企业入驻情况对河南航空业发展现状进行了评价和总结;从“一带一路”建设带动,河南航空港发展潜力巨大,从航空港变身自贸区,“虹吸效应”多倍扩大方面分析了自贸区下河南航空特色开放高地发展机遇,从对外贸易产业受国内外市场态势的影响,传统产业竞争优势降低方面分析了自贸区下河南航空特色开放高地发展挑战。

  其次,本课题从自贸区河南航空特色开放高地发展环境进行分析。从建设竞争力强的国际航空货运枢纽,建设高端航空港经济产业体系,提升开放平台服务功能,完善航空物流生态体系概述了河南航空特色开放高地规划;从口岸、多式联运、中欧班列货运中心、智慧物流信息中心政策规划和信息化及通关便利化水平方面分析了开放高地面临的政策环境,从地区生产总值、第一、二、三产业增加值、财政一般预算总收入、财政一般预算总收入和总支出方面定量分析了河南省区域经济,从社会消费品零售总额、全省进出口总额、机电产品出口总额、外商直接投资、货物运输量、航空货邮吞吐量和航空旅客吞吐量分析了河南省对外开放经济情况。

  再次,本课题构建“自贸区与国际航空货运枢纽互动发展系统动力学模型”的目的是打破二者的物理界限,通过建立同一系统的方式,在不同子系统,不同层面上对二者相互影响的关键要素进行识别和因果分析,实现自贸区与国际航空货运枢纽在区域经济推动层面、产业关联层面、政策导向层面等的互动发展。最终得出河南自贸区与河南航空特色开放高地互动发展的建议。基于前两部分的分析构建了自贸区与河南省航空特色开放高地发展系统动力学模型构建,对自贸区与国际航空货运枢纽互动发展系统的系统边界作了定义,基于自由贸易区及国际航空货运枢纽功能特点,国际航空货运枢纽产业特点对系统指标作了说明,以区域经济子系统,产业子系统,区域政策环境子系统参考系统边界,指标的科学性等综合考虑得出模型指标,最后得出自贸区与郑州航空特色开放高地发展因果关系模型。

  然后,通过自贸区与河南航空特色开放高地发展模型的建立,利用系统动力学的因果分析和循环分析功能,可以清晰的识别出影响系统发展的关键要素,通过上述系统动力模型分析,结合河南自贸区与河南机场货运枢纽的功能特性,可以得出二者互动发展的关键动力机制为:区域经济非均衡性驱动、产业集聚互动发展、组织结构层面和政策层面的融合促进。从自贸区与郑州航空特色开放高地发展因果关系模型结果中,得出通过区域经济非均衡性驱动、产业集聚互动发展、组织结构层面和政策层面的融合促进自贸区与郑州航空特色开放高地发展动力机制,从操作层面——功能融合,产业层面——优势互补,组织结构层面——运营联合来阐述了自贸区下郑州航空特色开放高地发展模式。

  最后,本课题鉴于自贸区与河南航空特色开放高地是两个不同的主体,目前尚未实现管理层面的融合,就二者基于互动发展的共同目的,分别提出发展路径。提出了基于互动发展的自贸区下郑州航空特色开放高地高效发展路径,推行更自由的天空开放政策对于机场发展和区域经济都具有非常关键的作用,天空开放政策,完善区域发展政策,打造综合一体化交通,建立人才引进和培养机制;从采用高效海关通关模式,构建互动发展信息平台,提高郑州机场的服务保障能力,在航空货运业务上全面推行特许经营模式提出了自贸区下郑州航空特色开放高地高效发展路径策略。

  本课题探究河南省内陆开放高地建设的航空依赖性,对河南省开放性经济系统经济环境和内部运作系统的影响;通过建模运行分析,揭示河南省开放经济发展过程中,社会经济各要素之间以及中心内部各系统要素之间的相互作用关系;根据仿真结果分析,在战略层、策略层上提出相应的措施来实现河南省内陆开放高地建设的高效发展路径,具有一定的创新程度。本课题将自贸区建设对开放性经济的影响,转化为对河南省开放经济系统经济环境和系统内部运作要素的影响;实现河南省开放性经济的系统动力学仿真动态模拟,转定性分析为定量分析,为河南省内陆开放高地高效发展作出正确的决策提供科学的数据支持,具有一定的应用价值。