课题主持人：鞠强
内容提要
建设国家中心城市，对郑州来说，这是具有里程碑意义的大事，标志着郑州的发展站在了新的历史起点上，开启了向全国乃至全球城市体系中更高层级城市迈进的新历程。郑州在最新的国家城市定位中定位为中部地区重要的中心城市。2017年9月2日，郑州建设国家中心城市工作推进会召开，会议提出下一步要突出抓好七项工作：(1)加快推进新型城镇化，全面提升国际化现代化水平;(2)加快构建现代产业体系，全面提升综合经济实力;(3)加快实施开放创新战略，全面提升优势资源集聚力;(4)加快建设生态郑州，全面提升环境承载力;(5)加快交通物流中枢建设，全面提升辐射带动力;(6)加快建设传承创新示范区，全面提升文化影响力;(7)持续强化社会治理和民生保障，全面提升社会凝聚力。本课题针对这七项工作分别进行了阐述和研讨。
科学推进新型城镇化，为郑州国家中心城市建设筑牢空间支撑。建设国家中心城市是当前和今后我国新型城镇化发展的战略性重点内容。中央支持郑州建设国家中心城市，是要把国家中心城市建设作为提升中原城市群竞争力的首要突破口，强化郑州对外开放门户功能，提升综合交通枢纽和现代物流中心功能，推动与周边毗邻城市融合发展，形成带动周边、辐射全国、联通国际的核心区域。要以中原城市群和郑州国家中心城市建设为契机，加快河南和郑州新型城镇化建设步伐。郑州作为中原城市群核心城市，区位优势明显，腹地市场广阔，人力资源丰富，文化底蕴厚重，建设国家中心城市具有良好条件和巨大潜力，但经济发展体量、科技创新水平、辐射带动能力等仍需加快提升，迫切需要抢抓机遇、勇担使命，实现更大作为。
以加快构建以先进制造业为支撑、现代服务业为主体的现代产业体系，打造产业郑州。郑州应以加快构建以先进制造业为支撑、现代服务业为主体的现代产业体系，聚焦重点行业、重点领域、重点项目，做大、做强、做优主导产业，以产业发展作为郑州推动经济社会发展的主要引擎和重要抓手。要在打造传统支柱产业的基础上加快发展新经济，发展高新技术产业。我国“十三五”规划重点发展的产业包括信息通信技术、节能与新能源汽车、电力装备、新材料等。郑州市要依据“十三五”规划，促进产业创新，突破专业核心技术，打造“互联网+”新经济，大力发展电子商务，全力打造大数据国家中心城市，按照国际一流的标准，将郑州市建设成高新技术产业核心城市。
充分利用开放平台的基础和优势，打造开放郑州。郑州建设国家中心城市要在开放上“谋新篇”。要立足于航空港经济综合实验区、中国(河南)自贸区、跨境电子商务综合试验区、大数据综合试验区等多个国家战略规划和战略平台，真正地建设好与沿海相当、与国际接轨的开放体系。强化与中原城市群和中部地区城市联动发展，充分发挥辐射带动作用，实现互利共赢。积极服务和参与“一带一路”建设，打造郑州内陆开放高地。
坚持绿色发展理念，打造人与自然和谐共生的生态郑州。生态文明建设是“五位一体”中国特色社会主义总体布局的重要内容。建设郑州国家中心城市，应该坚持绿色发展理念，统筹推进城市生态要素与资源消耗、环境容量、生态承载能力协调平衡，筑牢生态屏障，促进人与自然和谐共生。一要打好大气污染防治攻坚战，还郑州蔚蓝天空，二要优化区域水网格局，构建郑州良性水循环系统。
发挥区位优势，强化交通和物流中枢功能,打造面向国际的枢纽郑州。郑州从航空港经济综合实验区、通用航空产业综合示范区，再到最新的国际性综合交通枢纽等一系列国家战略规划和平台建设，可以看出，国家对中部、对河南、对郑州发展寄予了厚望。为此，一要大力发展枢纽经济;二要加快中欧(郑州)班列对欧洲的全覆盖;三要大力发展口岸经济;四要加快建设现代综合交通运输体系;五要完善自贸试验区开放体系;六要进一步提升枢纽能级;七要建设服务国家中心城市的畅通工程。
挖掘、梳理、延续文化血脉，强化人文凝聚和文化引领，打造传统与现代交相辉映的人文魅力郑州。文化是城市的灵魂，也是城市品质的重要内涵。郑州是中国八大古都之一，文化底蕴深厚，许多古建筑、古遗存、古遗址都反映了中原地区的优秀传统文化、社会历史贡献和精神文化特征，是宝贵的文化资源，应该在建设国家中心城市的过程中保护好、传承好、建设好。为此，一要深入挖掘郑州的文化资源并提炼其精髓;二要大力锻造郑州城市主体人群的审美意识，培养郑州大众的文化自信;三要充分发挥文化的引领和支撑作用，不断提升郑州在国际上的文化影响力、美誉度;四要积极统筹传统媒体与新兴媒体，讲好“郑州故事”;
强化城市创新功能，加快智慧城市建设，打造幸福宜居郑州。建设国家中心城市，郑州市的硬件、软件建设都要重视起来，不但规模、硬件设施符合国家中心城市要求，软件也要跟得上，比如服务功能、市民素质、配套服务都要跟上去，才能建成高效、方便和适合人们工作和居住的现代化国际化大都市。为此，一要持续深入推进政府职能转变;二要落实国家战略，为郑州国家中心城市建设提供强有力的动力支持;三要提高城市规划建设水平和社会治理能力;四要强化产业支撑和服务保障，促进城乡宜居宜业;五要增进人民福祉，坚决打好打赢脱贫攻坚战。
需要说明的是，正确处理好国家中心城市建设中的“渐进”与“跃进”的关系，循序渐进地建设国家中心城市，避免冒进，避免脱离实际，避免急功近利和急于求成。正确处理好“造势”与“造市”的关系，把大张旗鼓的宣传造势和脚踏实地的城市建设有机结合起来，协调好长远发展目标和近期行动计划之间的关系，才是建设国家中心城市的题中应有之义。
