课题主持人：李光泉
内容提要
2017年1月，国家发展和改革委员会《关于支持郑州建设国家中心城市的指导意见》发布，支持郑州建设国家中心城市。这指明了郑州未来发展的方向和努力的重点，更提出了直接要求。建设国家中心城市，对郑州来说，这是具有里程碑意义的大事，标志着郑州的发展站在了新的历史起点上，开启了向全国乃至全球城市体系中更高层级城市迈进的新历程。
围绕如何建设郑州国家中心城市，郑州市明确了建设国家中心城市的六个定位及三个目标，计划到2030年，全面建成国家中心城市。建设国家中心城市的六个定位，分别是：国际综合枢纽、国际物流中心、国家重要的经济增长中心、国家极具活力的创新创业中心、国家内陆地区对外开放门户、华夏历史文明传承创新中心。近期、中期、远期三个阶段的发展目标是：近期到2020年，全面推进国家中心城市建设，基本确立国际枢纽地位，基本形成现代化国际化大都市的框架体系;中期到2030年，全面建成国家中心城市，建成国家重要的创新创业中心，成为现代化大都市，向全球城市迈进;远期到2049年，建成联通全球的国际枢纽中心、世界一流的内陆商贸物流中心、国家重要的金融中心、极具活力的创新创业中心、开放包容的国际交流中心、生态多元、社会公正的国际宜居大都市，实现由生产型城市向高端消费型城市的转变，成为在全球有影响力的世界城市。
紧紧围绕上述目标，结合河南省和郑州市城镇化与发展现状，我们必须内外结合，紧密结合“一带一路”建设时代背景和国家经济发展新常态下，推进供给侧结构性改革为主线实际情况，从战略布局郑州发展，建设好郑州国家中心城市。就郑州城市本身而言，2017年末全市城镇化率达到71%，比上年提高1.3个百分点。郑州的发展目前处于工业化中后期，还有很多的发展机遇并处于发展的十字关口。全省只有郑州的信息社会指数高于全国平均水平，无省辖市达到全球信息化水平。
“一带一路”建设推动沿线各国互联互通，这一世纪蓝图为沿线国家提供了巨大发展机遇，是构建人类命运共同体的重要路径。“一带一路”有望构筑全球经济贸易新的大循环，成为继大西洋、太平洋之后的第三大经济发展空间。“一带一路”建设加强了中国与沿线国家的贸易联系。建设郑州国家中心城市必须融入“一带一路”建设，着力于打造内陆开放高地。《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》谈及内陆地区(包括河南和郑州)，提出中原城市群、郑州内陆开放型经济高地、打造“中欧班列”品牌、郑州建设航空港和国际陆港等战略措施。可以说“一带一路”建设为河南和郑州发展带来了前所未有的机遇，特别是为建设国家中心城市，推动郑州向国际化现代都市迈进提供了很好的平台和历史机遇。
紧抓“一带一路”建设发展机遇，建设国家中心城市，加快郑州城市发展，要站位全省、全国发展大局，把郑州作为省会的郑州、全省的郑州、全国的郑州、国际的郑州，引领河南参与国内外发展，进行战略谋划。推动产城融合发展，优化城镇化空间布局，初步形成以城市群为主体形态、大中小城市和小城镇协调发展的新格局，新型城镇化进程不断加快。做到实施开放创新双驱动战略，以新经济为载体，以构建中高端现代产业体系为支撑，确立国际综合交通枢纽和物流中心、“一带一路”核心节点城市、全球智能终端(手机)制造基地“三个地位”。着力通过构建内陆开放型高地，亚洲经贸金融中心城市和国际商都，做好规划、经济、社会、文化等各无形要素的空间分布形式和城市功能调控。花大力气，积极引进人才，优化人才工作环境，打下郑州腾飞的人才基础，同时这也是郑州软环境建设的重要内容，更是未来智慧城市发展的趋势。
围绕美丽郑州，健康城市，智慧城市，具体研究如何利用郑州区位优势、产业优势和资源优势，分析优势劣势，与“一带一路”其他区域城市形成错位发展和服务，服务于国家发展大局，服务于“一带一路”建设大局。同时做好如何在中原经济区区域内不断增强区域凝聚力，辐射带动周边，提高郑州城市首位度，从而把郑州打造成为国家中心城市，内陆开放型高地，亚洲经贸金融中心城市和国际商都。着力于郑州产业集群发展，带动中部地区供给侧结构性改革;着力于提升服务业发展水平，形成国际航空物流中心、制造业集聚区、行政服务功能区;着力于发挥区位优势，打造交通和物流中枢;着力于彰显人文特色，建设国际化现代都市;着力于促进解决郑州交通、公共设施配置优化等城市管理方面问题，缓解大城市病带来的巨大压力，进而实现不仅重视郑州城市外部建设，还高度重视内涵建设，最终达到郑州城市外部功能与城市内在价值的统一，实现国内外、区域内外的协调发展，实现建设国家中心城市的目标。
依托国家战略和广阔的纵深腹地，郑州定位于建设国家中心城市，积极转变理念，构建全国内陆开放型经济高地，亚洲经贸金融中心城市和国际商都。不断优化资源配置，发展新经济，构建美好城市，走新型城镇化道路，塑造良好的国际和国内形象，不断优化郑州生活环境。中原经济区、郑州航空港经济综合实验区、中国(郑州)跨境电商综合试验区、郑洛新国家自主创新示范区、河南自贸区、国家中心城市，“六区叠加”，郑州在全国和全省发展大局中的建设地位日益凸显，一个内陆开放高地正在强势隆起。
