课题主持人：张峣
摘要
世界经济格局已然发生重大变化，自由贸易区日益成为各国高度关注的焦点。随着国民经济实力的长足进步和国际经济地位的快速上升，我国已经进入需要大力加快自贸区建设的关键时期。为此，从2013年起我国先后成立了11个自贸区。河南作为国务院批复成立第三批自贸区的省份，其自贸区制度的科学建设有利于形成具有内陆特色的自贸区与国际经贸规则相互衔接的基本制度框架，为河南省自贸区建设提供制度保障，为中西部其他地区对外扩大开放提供实证示范和参考依据，为我国参与国际经贸规则制定提供有力支撑。本研究以此为目标，通过对美国、土耳其、新加坡自贸区制度的合理借鉴，对沪、津、粤、闽自贸区制度的适当复制，提出依据河南省自身基础条件，制定“三片两位一体”的自贸区制度。“三片”即河南自贸区涉及郑州、洛阳、开封三个地市;“两位”分别指从宏观方面分析把控《中国(河南)自由贸易试验区总体方案》，进而完善《中国(河南)自由贸易试验区管理试行办法》中关于自贸区行政管理体制、投资领域相关制度、贸易领域相关制度、金融领域相关制度、监督管理制度以及税收制度的内容;从微观方面分析把控《中国(河南)自由贸易试验区总体方案》规定的自贸区各项制度的发展目标和方向，即制定如上《中国(河南)自由贸易试验区管理试行办法》中六项制度的具体规定和实施细则。“一体”即以国务院批准发布的《中国(河南)自由贸易试验区总体方案》作为河南自贸区设立与发展的基础性文件，“两位”的制度建设必须以《总体方案》为基本范围。
