课题主持人：韩英
摘要
经济学诺贝尔奖得主斯蒂格利茨曾经预言：中国的城镇化和美国的新技术革命将是21世纪带动世界经济发展的两大引擎。2017年末，我国城镇常住人口81347万，比上年末增加2049万;城镇人口占总人口比重(城镇化率)为58.52%，比上年末提高1.17个百分点。统计显示，与2012年相比，常住人口城镇化率提高5.95个百分点，城镇常住人口增加10165万。同时，城乡居民收入差距继续缩小。2017年，农村居民人均可支配收入实际增速高于城镇居民0.8个百分点，城乡居民收入比上年的2.72下降为2.71。专家认为，我国常住人口城镇化率距离发达国家80%的平均水平还有很大差距，也意味着巨大的城镇化潜力，将为经济发展持续释放动能。
城市化继工业化之后，成为推动中国经济社会发展的巨大引擎。虽然河南省的城镇化进入了快速发展时期，城市化水平快速提高。但在城市化快速推进的过程中，还存在着城市化总水平较低，与工业化和经济发展不同步;城市规模偏小，辐射带动力不强;城镇规划水平低;资源能源粗放利用;基础设施和公共设施建设滞后;体制机制创新滞后等突出的矛盾和问题。同时河南作为农业大省、粮食大省，必须确保耕地安全。这些都对传统的城市化发展方式发起了严峻挑战。当前，各大中小城镇规模迅速扩张，但传统城镇化在推动经济社会快速发展的同时，也产生了诸多矛盾及问题：城镇化质量相对不高、城镇化与工业化不协调、二元制度下的“半城镇化”、土地财政主导下的“造城运动”等，这些问题的存在严重影响着我国城镇化的健康发展。
十九大报告提出，实施区域协调发展战略。以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化。由此新型城镇化成为中国未来新的增长亮点，新型城镇化理论研究、实践探讨已成为我国城镇化研究领域的热点话题，其中地理学、社会学、政治学、经济学、城市规划学等多学科分别从各自的研究方式分析及解释了新型城镇化发展的内在规律。本文进行相关研究文献的系统梳理，总结及揭示目前我国新型城镇化研究的主要特点，探讨及分析当前新型城镇化研究存在的主要问题及不足，阐述及归纳未来我国新型城镇化研究的主要发展趋势，以期为我国新型城镇化的深入研究提供一定的参考及启示。本文的创新主要体现在紧密结合河南省实际情况，运用对比分析法详细分析河南省推进新型城镇化中存在的问题。并在此基础上指出河南省推进新型城镇化在路径选择上提高城市规划，坚持大中小城市和小城镇、农村新型社区协调发展，转变城市发展方式，注重“三化”协调推进，拓宽城市基础设施建设的投资融资渠道，加强制度创新等政策措施，为探索走出一条符合河南省省情和科学发展观要求的新型城镇化道路提供参考。
