课题主持人：李珩
摘 要
新型城镇化是中国共产党在我国社会主义事业深入发展过程中提出的一个新命题和新战略。推进新型城镇化发展，无疑是我们党立足全局、着眼长远、与时俱进的重大战略决策，也是在中国现代化建设发展到一定阶段，对现阶段突出矛盾的一次求解。伴随着工业化进程的不断推进及改革放的不断深入，我国城镇化无论是水平、速度、空间分布和城镇体系，都进入了一个崭新的发展阶段。已初步形成城市群、大中小城镇等级体系和东、中、西不同的城镇化空间分布格局。改革开放 30 多年来，中国的城镇化水平有了很大的提高。2011年中国历史上第一次城市人口超过农村人口，全国城镇化水平超过 50%，河南省的城镇化水平也提高到40.6%，但仍然低于全国近10 个百分点。同国内其他省份的比较中，河南的城镇化水平排名全国倒数第五，只高于云南、甘肃、贵州、西藏四个省份。河南是我国的人口大省，其城镇化发展滞后不仅制约了河南省经济社会的发展，人们生活水平的提高，还阻碍了中部崛起和国家建设社会主义和谐社会的进程。由于传统城镇化道路在发展的过程中引发了一系列问题，如：环境污染、资源粗放利用、土地浪费严重等问题。河南是农业大省，在农村人口向城市转移的浪潮当中，己经遇到了诸如就业、融资、环境等多方面问题，使得当前新型城镇化发展面临着不小的困难和挑战。为了推进河南新型城镇化健设，本次研究采用SWOT分析法，提出了直面难题的政策建议，如合理规划城镇发展整体战略，完善户籍管理、集体土地流转、社会保障等各项机制，加快构建现代产业基础和现代城市架，统筹构建合理的城镇结构体系，完善城乡基础设施建设。
