课题主持人：王继发
内容提要
“四个河南”是指“富强河南”、“文明河南”、“平安河南”、“美丽河南”，“富强河南”是河南建设发展的第一要义,“文明河南”是河南发展的独特优势,“平安河南”是河南发展的重要保障,“美丽河南”是河南发展的迫切要求。网络媒体和传统的报纸、广播、电视等媒体一样，都是传播和交流信息的工具。网络媒体担负着一定的社会责任,对社会系统的正常运转有着举足轻重的作用。从政府监管到网络把关，从媒体自律到提高网民的媒介素养，每个环节都不能掉以轻心。只有净化网络环境，将其优势最大化，为中国特色社会主义服务，才是眼下我们最应该做的。本次调查报告就是通过调查如今河南民众网络媒体使用状况，网络媒体功能实现与否的具体情况，网络媒体对河南省市民的影响以及他们对网络媒体的信任度、意见及建议，从而分析“四个河南”建设中网络媒体功能实现情况并对存在的问题进行探索和研究，提出切实可行的建议。
网络媒体传授知识，提高文化素养的功能越来越受到重视。由于新闻传播内容的广泛，传播范围的广泛，受众的广泛，使新闻媒介在文化教育方面也可以发挥一定的作用。在新闻报道中本身就蕴含丰富的知识成分，另外，它通过设置专门的教育栏目传授专业知识。这种教育具有广泛性、长期性、形象性、随机性的特点。越来越多的人们通过网络媒体获取知识，满足求知欲。这与以前网络媒体即娱乐媒体的印象大大不同，随着人们物质生活水平的提高，精神生活成为重要的组成部分，充满人情味的新闻本来就为人们提供了娱乐，各种文艺娱乐媒体的开设更是使人们的生活越来越丰富多彩。
从新闻事业诞生起，就与宣传结下不解之缘。任何新闻传媒都不可能不承担宣传的任务，网络媒体同样如此，甚至可以说宣传是网络媒体的最重要的功能之一。仅从“四个河南”的性质上看，河南网络媒体对“文明河南”和“美丽河南”的直接作用应大于对“富强河南”和“平安河南”的影响。“富强河南”方面，施拉姆有提到，大众传媒本身作为文化产业的一部分就能带来经济效益，同时网络媒体对于经济信息的宣传也非常重视，“互联网+”从提出到席卷各行各业只花了两年时间，获得了巨大的经济效益。而对“文明河南”、“美丽河南”的宣传经过了长时间的累积也没有达到理想的效果。“平安河南”不仅是网络媒体在努力建设，由于其关乎社会大众的人身、财产安全，也受到了人民群众的热切关注，传受双方通力合作，得到了较好的发展势头。
网络媒体虽然在“四个河南”的建设方面功能强大，但并没有成为影响传统媒体发展的绝对阻碍。相反，网络媒体和传统媒体既有敌对的原因，又有融合的需求，都在为了更好的实现信息传播而努力的，至于他们对商业利益的追求，则必须有度有限，不能无休止的为钱而战，要在不影响新闻质量，不损害受众利益的前提下适度而行。
网络媒体的监督功能、教育功能、社会服务功能是“四个河南”建设中实现程度最高的功能。在制衡权力行为的各种措施中，网络媒体监督扮演一个非常重要也是非常有效的角色，政府与公众通过网络有效的互动和沟通，从基层群众听到最真实的声音，加强社会监督的力量，并促进政府管理模式向更有效率、更诚实、更自律、更透明的方向发展。网络媒体的教育功能近年来越发凸显，从知识的传授到价值观的影响，努力促成健康向上的社会氛围的形成，为河南经济社会发展提供正确的价值引领和有力的精神支撑。基于技术的进步，网络媒体的社会服务功能得到有效发挥，使各种服务网络化成为可能。相比传统媒体极为有限的服务手段，网络媒体所能提供的社会服务涉及领域广泛，服务质量高，真正的方便快捷吸引了大批受众。
网络媒体的宣传功能、舆论引导功能、监视环境功能在“四个河南”建设中没有得到良好的发挥，有待改善。在宣传方面，如何统一正面宣传和负面舆论值得思考，它们是一致的，不是对立的。社会的发展总是在正面因素与反面因素的对立和对抗中前进和发展的。为了使广大人民增强前进的动力，以尽量削弱消极因素的影响，我们就要在舆论上坚持正面引导，从而引导人们更准确的看清社会的主流，创造一个推动社会进步的良好舆论环境。环境监视方面，网络媒体在功能上没有与传统媒体区分开来，能提供的有效信息有限。如环保问题，大众关心的雾霾与环境情况只能通过媒体的主动报道知晓，具体的发展现状，问题解决进度，如果没有条件自行前去查询，还是很难获得深入信息的。
“四个河南”的建设是一个整体，但具体到每一个方面，其发展基础和手段都有差别。“富强河南”的基础是河南农业大省的身份，经济转型和创新势在必行，这是困难的一步，也是走向成功的一步;“平安河南”的建设有雷声大、雨点小的嫌疑，许多新政和措施还不够人性化;“美丽河南”则更多的是个历史概念，绿城郑州的名号已经不再，“约谈蓝”等都是昙花一现，因此面临巨大的恢复重建难题，许多受调查群众表示如今的美丽河南只是表面工作，应该多下乡看看，是否河南的每个角落都真正美丽了。“文明河南”从河南发展的历史背景来看，并不算难题，但不能轻视。网络媒体在“四个河南”建设中应注意区分具体建设方面的内涵，对功能进行针对性调整，促进“四个河南”全面发展。
如何更好的实现网络媒体在“四个河南”建设中的功能?有哪些功能在实现过程中有缺陷?应该如何改进?本文针对这些问题，从政府、媒体、个人等角度提出了一些建议和对策，希望通过政府的政策指导、媒体的积极配合等实现网络媒体在“四个河南”建设中的积极作用，给社会大众提供更好的选择，使河南人民都品尝到“四个河南”建设的成果，使全国都看到河南的改变与新面貌。
