课题主持人：郭少华
摘要
对农村基层治理与公众参与组织化的现状分析及其未来变迁趋势与潜存问题的前瞻性预判与对策性建议，不仅能保障农民政治权益，提升基层治理现代化水平，客观上也有助于促进农村的安全稳定、和谐发展，有利于全面建成小康社会。在乡村振兴战略背景下，提升公众组织化程度是推进农民政治参与的客观需要;提升公众组织化程度是推进农业现代化的内在需要;提升公众组织化是推进农村基层社会和谐稳定的迫切需要。而在目前的情况下，农村公众参与组织化呈现出如下特点：农民组织化程度处于中下水平;合作经济类组织的作用不明显，农民对其效用性评价不高;非经济类组织有多方而积极作用，农民需求旺盛。农民组织化的意愿强烈;同时农村公众参与组织化的面临的这些问题：农村公众组织化程度低，新型农村组织数量少;农村群众对组织的依存程度非常低;村集体和农民家庭收入低，是农民组织化的最大障碍;现有组织规范性差，公信力不强，影响农民参加。基于此，本课题提升农村基层治理公众参与组织化程度的建议：完善农民组织的法律和制度建设，引导农村组织健康发展;完善农民组织的管理机制，创新农村组织管理思路;完善农民组织可持续发展的资源保障机制;完善农民组织与村民自治组织、农村经济合作组织的关系，形成乡村治理的“三驾马车”;全面提升农村公众组织化参与治理能力;建立农村公众组织化参与的多元合作机制。
