课题主持人：赵露洁
内容摘要
当前，世界经济进入“后危机时代”曲折复杂的调整过程。国际经验表明，每一次大的经济危机都会带来经济结构大调整的同时，也带来新的重大的技术创新和突破，经济结构的大调整与技术的重大创新和突破，往往是相伴而生的。谁能把握先机，更早取得技术上的创新和突破，谁就能在未来区域产业分工中占据更加有力的位置。
具有一定专业知识或专业技能、进行创造性劳动并对社会做出贡献的各类人才，是经济社会发展的第一资源。加快人才发展是把人口大省变成人才大省、实现河南经济发展方式转变、推动经济社会全面协调可持续发展和人的全面发展的必然选择。
有人把未来的经济转型归纳为四个趋势：从“制造”向“创造”转变;从投资拉动型经济向消费需求拉动型经济转变;从资源密集型经济向知识密集型经济转变;从“人口红利”向“人才红利”转变。所有这些转变和转型都表现出了对高新技术的高度依赖性，需要以高素质人才为支撑，其转变的效果和水平完全取决于竞争力的发展水平。
实现中原崛起、河南振兴归根到底靠人才。省委省政府历来高度重视人才工作，通过大力实施人才强省战略，人才发展取得了显著成绩。科学人才观初步确立，全社会人才意识明显增强，人才的战略地位更加突出，有利于人才成长的环境不断优化，以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍日益壮大，人才市场体系逐步健全，人才对经济社会发展的贡献率逐年提高，党管人才新格局基本形成。同时必须清楚地看到：我省人才规模与人口总量不相称，高层次科技领军人才和创新创业人才匮乏，人才结构和布局不尽合理，人才发展的体制机制不够完善，人才资源开发投入不足等。
因此，在目前河南省处于转型升级的关键阶段，深入研究如何有效实施人才竞争战略，开展人才优先发展的战略布局，打造内陆地区创新性人才高地，对于河南省转变经济发展方式，加快中原崛起和河南振兴，具有十分重要的意义。
本课题主要由5个部分组成：
一、人才强国战略的提出及意义
1. 人才强国战略的提出
2. 人才强国战略的内涵
3. 如何正确贯彻人才强国战略
4. 人才强国战略与提高人口素质
5. 人才强国战略与大学生素质培养
6. 实施人才强国战略的紧迫性
7.人才强国战略的意义
二、河南省人才强省战略
1.指导思想、工作方针、战略目标和总体部署
(1) 指导思想
(2) 工作方针
(3) 战略目标
(4) 总体部署
2.统筹人才队伍建设，服务科学发展需要
(1) 以建设创新型河南为目标，加紧培养造就创新性科技人才
(2) 以满足经济社会发展需要为目标，加紧开发重点领域急需紧缺专门人才
(3) 以提升执政能力为核心，加强党政人才队伍建设
(4) 以提升市场竞争能力为核心，加强企业经营管理人才队伍建设
(5) 以提升自主创新能力为核心，加强专业技术人才队伍建设
(6) 以提升职业技能为核心，加强高技能人才队伍建设
(7) 以提升致富创业能力为核心，加强农村实用人才队伍建设
(8) 以提升专业素质为核心，加强社会工作人才队伍建设
(9) 以提升创意能力为核心，加强宣传思想文化人才队伍建设
3.创新人才发展机制，激发人才创造活力
(1) 创新人才培养开发机制，构建人力资源优势
(2) 创新人才评价发现机制，促使优秀人才脱颖而出
(3) 创新人才选拔任用机制，树立正确用人导向
(4) 创新人才流动机制，促进人才合理配臵
(5) 创新人才激励保障机制，激发人才干事创业热情
4.实施重大人才政策，优化人才发展环境
(1) 促进人才投资优先保证的财税金融政策
(2) 产学研一体化培养创新人才政策
(3) 引导人才服务和向农村基层及艰苦偏远地区流动政策
(4) 人才创业扶持政策
(5) 支持科技人员潜心研究和勇于创新政策
(6) 更加开放的人才政策
(7) 鼓励非公有制经济组织、社会组织人才发展政策
(8) 知识产权保护政策
5.实施重大人才工程，加快推进河南振兴
(1) 高层次创新型科技人才队伍建设工程
(2) 现代工业产业人才支撑工程
(3) 粮食生产核心区建设人才支撑工程
(4) 城镇化建设人才开发工程
(5) 中原崛起百千万海外人才引进工程
(6) 技能人才振兴工程
(7) 创业人才推进工程
(8) 教育名师名家培育工程
(9) 全民健康卫生人才保障工程
(10) 现代服务业人才培养开发工程
三、河南省人才竞争力现状
1.整体文化素质偏低，低学历人力资源所占的比例过大
2.农村人力资源开发不足，就业形势严峻
3.人力资源三次产业间分配不合理
4.人力资源结构不合理，人才资源匮乏
5.人力资源发展环境欠佳
四、河南省实施人才战略面临的主要问题
1.人才培养方面的问题
2.人才引进方面的问题
3.人才使用方面的问题
4.人才保持方面的问题
五、河南实施人才强省战略的对策
1. 高度重视人才工作
2. 准确研判人才现状
3. 确定新的人才观念
4. 突出抓好人才重点
5. 努力造就人才群体
6. 改进人才管理方式
