课题主持人：马雪芹
摘 要
本项目研究立足于河南农村社会治理创新中的农村居民参与机制为切入点，对国内外居民参与相关文献进行梳理，在此基础上以平顶山市、许昌市农村居民参与农村社会治理的典型案例为例，来透视农村基层社会治理中居民参与的实践和经验，分析存在问题及成因，从而切实提升居民参与途径和实效，构建适合河南农村社会治理中的农村居民参与机制，真正实现河南农村社会的有效治理。
本课题研究主要有以下几个方面：
第一部分：导论。一是项目研究的背景及意义。二是国内外研究现状，对国内外的主要研究成果及观念进行梳理，以期有所俾益。三是本课题研究内容和研究思路。四是本课题的研究方法和主要创新点。
第二部分：农村社会治理与居民参与的相关理论分析。对本课题的相关核心概念概念及基础理论进行阐述，分析公民参与社区治理的必要性和可行性，为本项目提供理论支撑。
第三部分：河南农村居民参与基层社会治理现状的调研分析—课题调查以宝丰县赵庄乡袁庄、周营、大黄中心社区;商酒务镇赵官营、龙泉寺中心社区;闹店镇刘集中心社区、许昌市建安区五女店镇苗店村、岗丁村作为研究对象，对公民参与机制进行深入调研。通过参与现状的个性调研和共性收集以期对公民参与社区治理的现状有更为全面的认识。
第四部分：公民参与社区治理的困境及其成因分析。从内在困境和外在困境两个方面论述了公民参与社区治理的困境，并从制度、基层组织、居民个人、基等方面进行了原因探析。
第五部分：构建河南农村居民参与基层社会治理机制的对策
完善农村基层社会的自治制度建设;完善农村基层社会的自治功能;拓宽农村居民参与渠道;提高农村居民参与基层社会治理的意愿和能力;完善农村居参与社会治理的激励措施。
