[作者]荀悦（148—209），字仲豫，颍川颍阴（今河南省许昌市魏都区）人。东汉末哲学家、史学家。当涂长荀淑之孙，司空荀爽侄子。他少年聪颖好学，虽出身名门望族，但父亲荀俭早死，以致家贫无书，每到世间，所见篇牍，一览多能诵记。十二岁便能解说《春秋》。且性沉静，美姿容，尤好著述。汉灵帝时宦官用权，士多退身穷处，他于是托疾隐居，时人无人识之，唯从弟荀彧特称敬他。初应镇东将军曹操征召，升迁为黄门侍郎。汉献帝颇好文学，他与荀彧及少府孔融侍讲禁中，旦夕谈论。后升迁为秘书监、侍中。汉献帝建安十四年（148）去世。在天人关系上，他持自然意义的“天人感应”说，认为“心与言，言与事相应也”，主张“有言考用”，“动者考行”。在政治上，主张法与教并举，反对土地兼并，提倡发展农桑。所撰《崇德》《正论》及诸论数十篇，今已佚。惟有著作《申鉴》五篇，《汉纪》三十篇，传于世。明张溥《汉魏六朝百三家集》辑有《荀悦集》。
申 鉴
据汉荀悦《申鉴》本
[解题]所谓“申鉴”，即申论前事，以为后世鉴戒。荀悦侍讲禁中，匡辅汉献帝，见政移曹操，“谋无所用，乃作《申鉴》”。其书共分五卷，每卷一篇文章。其《政体第一》，从多个角度切入，论述了治国为政的根本原则与方法，至今仍有一定的借鉴意义；《时事第二》，论述了当时所宜实行的若干具体政策和制度；此两篇皆制治大要和当时所当行之要务。《俗嫌第三》，批评禨祥、谶纬之説；《杂言上第四》《杂言下第五》，则皆泛论义理，颇似西汉扬雄的《法言》，讨论了人们的学习、修养和人性善恶等问题。这里仅选其《政体第一》和《杂言上第四》。
政体第一
夫道之本，仁义而已矣。五典以经之，群籍以纬之，咏之歌之，弦之舞之。前鉴既明，后复申之。故古之圣王，其于仁义也，申重而已。笃序无强，谓之申鉴。
圣汉统天，惟宗时亮，其功格宇宙。粤有虎臣乱政。时亦惟荒圯，湮兹洪轨，仪鉴于三代之典。王“允迪厥德”，功业有尚。天道在尔，“惟帝茂止，陟降肤止，万国康止”。“允出兹”，斯行远矣。“立天之道，曰阴与阳；立地之道，曰柔与刚；立人之道，曰仁与义”。阴阳以统其精气，刚柔以品其群形，仁义以经其事业，是为道也。故凡政之大经，法教而已矣。教者，阳之化也；法者，阴之符也；仁也者，慈此者也；义也者，宜此者也；礼也者，履此者也；信也者，守此者也；智也者，知此者也。是故好恶以章之，喜怒以莅之，哀乐以恤之。若乃二端不愆，五德不离，六节不悖，则三才允序，五事交备，百工惟厘，“庶绩咸熙”，天作道，“皇作极”，臣作辅，民作基。惟先哲王之政：一曰承天，二曰正身，三曰任贤，四曰恤民，五曰明制，六曰立业。承天惟允，正身惟常，任贤惟固，恤民惟勤，明制惟典，立业惟敦，是谓政体也。致治之术，先屏四患，乃崇五政：一曰伪，二曰私，三曰放，四曰奢。伪乱俗，私坏法，放越轨，奢败制。四者不除，则政末由行矣。俗乱则道荒．虽天地不得保其性矣；法坏则世倾，虽人主不得守其度矣；轨越则礼亡，虽圣人不得全其道矣；制败则欲肆，虽四表不能充其求矣；是谓四患。兴农桑以养其生，审好恶以正其俗，宣文教以章其化，立武备以秉其威，明赏罚以统其法，是谓五政。民不畏死，不可惧以罪；民不乐生，不可劝以善。虽使卨布五教，咎繇作士，政不行焉。故在上者，先丰民财以定其志。帝耕籍田，后桑蚕宫，国无游民，野无荒业，财不虚用，力不妄加，以周民事，是谓养生。君子所以动天地，应神明，正万物而成王治者，必本乎真实而已。故在上者，审则仪道，以定好恶。善恶要于功罪，毁誉效于准验。听言责事，举名察实，无或诈伪，以荡众心。故事无不核，物无不切，善无不显，恶无不彰，俗无奸怪，民无淫风，百姓上下，睹利害之存乎己也，故肃恭其心，慎修其行，内不忒惑，外无异望，虑其睹去徼幸，无罪过不忧惧，请谒无所听，财赂无所用，则民志平矣，是谓正俗。君子以情用，小人以刑用。荣辱者，赏罚之精华也。故礼教荣辱以加君子，化其情也；桎梏鞭朴以加小人，治其刑也。君子不犯辱，况于刑乎！小人不忌刑，况于辱乎！若夫中人之伦，则刑礼兼焉。教化之废，推中人而坠于小人之域；教化之行，引中人而纳于君子之涂；是谓章化。小人之情，缓则骄，骄则恣，恣则急，急则怨，怨则畔，危则谋乱，安则思欲，非威强无以惩之。故在上者，必有武备，以戒不虞，以遏寇虐。安居则寄之内政，有事则用之军旅，是谓秉威。赏罚，政之柄也。明赏必罚，审信慎令，赏以劝善
，罚以惩恶。人主不妄赏，非徒爱其才也，赏妄行则善不劝矣；不妄罚，非徒慎其刑也，罚妄行则恶不惩矣。赏不劝，谓之止善。罚不惩，谓之纵恶。在上者能不止下为善，不纵下为恶，则治国矣，是谓统法。四患既蠲，五政既立，行之以诚，守之以固，简而不怠，疏而不失，无为为之，使自施之，无事事之，使自交之。不肃而治，垂拱揖逊，而海内平矣，是谓为政之方也。
惟修六则，以立道经：一曰中，二曰和，三曰正，四曰公，五曰诚，六曰通。以天道作中，以地道作和，以仁德作正，以事物作公，以身极作诚，以变量作通，是谓道实。惟恤十难，以任贤能：一曰不知，二曰不进，三曰不任，四曰不终，五曰以小怨弃大德，六曰以小过黜大功，七曰以小失掩大美，八曰以讦奸伤忠正，九曰以邪说乱正度，十曰以谗嫉废贤能，是谓十难。十难不除，则贤臣不用。用臣不贤，则国非其国也。
惟察九风，以定国常：一曰治，二曰衰，三曰弱，四曰乖，五曰乱，六曰荒，七曰叛，八曰危，九曰亡。君臣亲而有礼，百僚和而不同，让而不争，勤而不怨，无事惟职是司，此治国之风也。礼俗不一，位职不重，小臣谗嫉，庶人作议，此衰国之风也。君好让，臣好逸，士好游，民好流，此弱国之风也。君臣争明，朝廷争功，士大夫争名，庶人争利，此乖国之风也。上多欲，下多端，法不定，政多门，此乱国之风也。以侈为博，以伉为高，以滥为通，遵礼谓之劬，守法谓之固，此荒国之风也。以苛为密，以利为公，以割下为能，以附上为忠，此叛国之风也。上下相疏，内外相蒙，小臣争宠，大臣争权，此危国之风也。上不访，下不谏，妇言用，私政行，此亡国之风也。故上必察乎国风也。
惟慎庶狱，以昭人情。“天地之大德曰生”，万物之大极曰死。死者不可以生，刑者不可以复。故先王之刑也，官师以成之，棘槐以断之，情讯以宽之，朝市以共之，矜哀以恤之。刑斯断，乐不举。慎之至也。刑哉，刑哉！其慎矣夫！
惟稽五赦，以绥民中：一曰原心，二曰明德，三曰劝功，四曰褒化，五曰权计。凡先王之攸赦，必是族也，非是族焉，刑兹无赦。
天子有四时。朝以听政，昼以访问，夕以修令，夜以安身。上有师傅，下有燕臣，大则讲业，小则咨询，不拒直辞，不耻下问，公私不愆，外内不贰。是谓有交。
问明于治者，其统近。万物之本在身，天下之本在家，治乱之本在左右，内正立而四表定矣。
问通于道者，其守约。有一言而可常行者，恕也；有一行而可常履者，正也。恕者，仁之术也。正者，义之要也。至哉！此谓道根。万化存焉尔。是谓不思而得，不为而成。执之胸心之间，而功覆天下也。
自天子达于庶人，好恶哀乐，其修一也。丰约劳佚，各有其制。上足以备礼，
下足以备乐，夫是谓大道。天下国家一体也，君为元首，臣为股肱，民为手足。下有忧民，则上不尽乐；下有饥民，则上不备膳；下有寒民，则上不具服。徒跣而垂旒，非礼也，故足寒伤心，民寒伤国。
问君以至美之道道民，民以至美之物养君。君降其惠，民升其功。此无往不复，相报之义也。故太平备物，非极欲也；物损礼阙，非谦约也。其数云耳。
问人主有公赋，无私求；有公用，无私费；有公役，无私使；有公赐，无私惠；有公怒，无私怨。私求则下烦而无度，是谓伤清；私费则官耗而无限，是谓伤制；私使则民挠扰而无节，是谓伤义；私惠则下虚望而无准，是谓伤正；私怨则下疑惧而不安，是谓伤德。
问善治民者，治其性也。或曰：“冶金而流，去火则刚，激水而升，舍之则降，恶乎治？”曰：“不去其火则常流，激而不止则常升。故大冶之炉，可使无刚；踊水之机，可使无降。善立教者若兹，则终身治矣。故凡器可使与颜、冉同趋。投百金于前，白刃加其身，虽巨跖弗敢掇也。善立法者若兹，则终身不掇矣。故跖可使与伯夷同功。”
问民由水也。济大川者，太上乘舟；其次泅。泅者劳而危，乘舟者逸而安。虚入水，则必溺矣。以知能治民者，泅也；以道德治民者，舟也。纵民之情谓之乱，绝民之情谓之荒。曰：“然则如之何？”曰：“为之限使弗越也，为之地亦勿越。故水可使不滥，不可使无流。善禁者，先禁其身而后人；不善禁者，先禁人而后身。善禁之至于不禁，令亦如之。若乃肆情于身而绳欲于众，行诈于官而矜实于民，求己之所有余，夺下之所不足，舍己之所易，责人之所难，怨之本也。谓理之源斯绝矣。自上御下，犹夫钓者焉，隐于手，应于钩，则可以得鱼。自近御远，犹夫御马焉，和于手，而调于衔，则可以使马。故至道之要，不于身非道也。睹孺子之驱鸡也，而见御民之方。孺子驱鸡者，急则惊，缓则滞。方其北也，遽要之，则折而过南；方其南也，遽要之，则折而过北。迫则飞，疏则放。志闲则比之，流缓而不安则食之。不驱之驱，驱之至者也。志安则循路而入门。”
太上不空市，其次不偷窃，其次不掠夺。上以功惠绥民，下以财力奉上，是以上下相与。空市则民不与，民不与则为巧诈而取之，谓之偷窃。偷窃则民备之，备之而不得，则暴迫而取之，谓之掠夺。民必交争，则祸乱矣！
或曰：“圣王以天下为乐。”曰：“否。圣王以天下为忧，天下以圣王为乐。凡主以天下为乐，天下以凡主为忧。圣王屈己以申天下之乐。凡主伸己以屈天下之忧。申天下之乐，故乐亦报之；屈天下之忧，故忧亦及之。天下之道也。
治世所贵乎位者三：一曰达道于天下，二曰达惠于民，三曰达德于身。衰世所贵乎位者三：一曰以贵高人，二曰以富奉身，三曰以报肆心。治世之位，真位也；衰世之位，则生灾矣。苟高人，则必损之灾也；苟奉身，则必遗之灾也；苟肆心，则必否之灾也。
治世之臣，所贵乎顺者三：一曰心顺，二曰职顺，三曰道顺。治世之顺，真顺也。衰世之顺，生逆也。体苟顺则逆节，乱苟顺则逆忠，事苟顺则逆道。高下失序则位轻，班级不固则位轻，禄薄卑宠则位轻，官职屡改则位轻，迁转烦渎则位轻，黜陟不明则位轻，待臣不以礼则位轻。夫位轻而政重者，未之有也。“圣人之大宝曰位”，轻则丧吾宝也。
好恶之不行，其俗尚矣。嘉守节而轻狭陋，疾威福而尊权右。贱求欲而崇克济，贵求己而荣华誉。万物类是已。夫心与言，言与事，参相应也；好恶、毁誉、赏罚．参相福也。六者有失，则实乱矣。守实者益荣，求己者益达，处幽者益明，然后民知本也。
杂言上第四
或问曰：“君子曷敦夫学？”曰：“生而知之者寡矣，学而知之者众矣。悠悠之民，泄泄之士，明明之治，汶汶之乱，皆学废兴之由，敦之不亦宜乎。”
君子有三鉴：世人镜鉴，前惟训，人惟贤，镜惟明。夏商之衰，不鉴于禹、汤也；周秦之弊，不鉴于民下也；侧弁垢颜．不鉴于明镜也；故君子惟鉴之务。若夫侧景之镜亡鉴矣。
或问：“致治之要，君乎？”曰：“两立哉。非天地不生物，非君臣不成治。首之者，天地也；统之者，君臣也哉。先王之道致训焉，故亡斯须之间而违道矣。昔有上致圣由教戒，因辅弼钦顺四邻。故检柙之臣，不虚于侧；礼度之典，不旷于目；先哲之言，不辍于身；非义之道，不宣于心。是邪僻之气，末由入也。有间 必有入之者矣。是故僻志萌则僻事作，僻事作则正塞，正塞则公正亦末由入也矣。不任不爱谓之公，惟公是从谓之明。齐桓公中材也，末能成功业，由有异焉者矣。妾媵盈宫，非无爱幸也；群臣盈朝，非无亲近也。然外则管仲射己，内则卫姬色衰，非爱也，任之也。然后知非贤不可任，非智不可从也。夫此之举宏矣哉。膏肓纯白，二竖不生，兹谓心宁；省闼清净，嬖孽不生，兹谓政平。夫膏肓近心而处阨，针之不逮，药之不中，攻之不可，二竖藏焉，是谓笃患。故治身治国者，唯是之畏。”
或曰：“爱民如子。仁之至乎？”曰：“未也。”曰：“爱民如身，仁之至乎？”曰：“未也。汤祷桑林，邾迁于绎，景祠于旱，可谓爱民矣。”曰：“何重民而轻身也？”曰：“人主承天命以养民者也。民存则社稷存，民亡则社稷亡。故重民者，所以重社稷而承天命也。”
或曰：“孟轲称人皆可以为尧、舜，其信矣？”曰：“人非下愚。则皆可以为尧舜矣。”写尧、舜之貌，同尧、舜之姓，则否；服尧之制，行尧之道，则可矣。行之于前，则古之尧、舜也；行之于后，则今之尧、舜也。“或曰：“人皆可以为桀、纣乎？”曰：“行桀、纣之事，是桀、纣也。尧、舜、桀、纣之事，常并存于世，唯人所用而已。杨朱哭歧路，所通逼者然也。夫歧路乌足悲哉？中反焉。若夫县度之厄素，举足而已矣。损益之符，微而显也。赵获二城，临馈而忧；陶朱既富，室妾悲号。此知益为损之为益者也。屈伸之数，隐而昭也；有仍之困，复夏之萌也；鼎雉之异，兴殷之符也；邵宫之难，隆周之应也；会稽之栖，霸越之基也；子之之乱，强燕之征也。此知伸为屈之为伸者也。”
人主之患，常立于二难之间。在上而国家不治，难也。治国家则必勤身苦思，矫情以从道，难也。有难之难，暗主取之；无难之难，明主居之。大臣之患，常立于二罪之间。在职而不尽忠直之道，罪也；尽忠直之道，则必矫上拂下，罪也。有罪之罪，邪臣由之；无罪之罪，忠臣致之。人臣之义，不曰“吾君能矣，不我须也”。言无补也而不尽忠，不曰“吾君不能矣，不我识也”。言无益也而不尽忠。必竭其诚，明其道，尽其义，斯已而已矣。不已，则奉身以退，臣道也。故君臣有异无乖，有怨无憾，有屈无辱。人臣有三罪：一曰导非，二曰阿失，三曰尸宠。以非引上谓之导，从上之非谓之阿，见非不言谓之尸。导臣诛，阿臣刑，尸臣绌。进忠有三术：一曰防，二曰救，三曰戒。先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒。防为上，救次之，戒为下。下不钳口，上不塞耳，则可有闻矣。有钳之钳，犹可解也；无钳之钳，难矣哉！有塞之塞，犹可除也；无塞之塞，其甚矣夫！
或曰：“在上有屈乎？”曰：“在上者以义申，以义屈。高祖虽能申威于秦、项，而屈于商山四公；光武能伸于莽，而屈于强项令；明帝能申令于天下，而屈于钟离尚书。若秦二世之申欲，而非笑唐、虞；若定陶傅太后之申意，而怨于郑，是谓不屈。不然，则赵氏不亡，而秦无愆尤。故人主以义申，以义屈也。喜如春阳，怒如秋霜，威如雷霆之震，惠若雨露之降，沛然孰能御也？”
或曰：“难行。”曰：“若高祖听戍卒不怀居，迁万乘不俟终日；孝文帝不爱千里马，慎夫人衣不曳地；光武手不持珠玉；可谓难矣。抑情绝欲，不如是，能成功业者，鲜矣！人臣若金日磾，以子私谩而杀之，丙吉之不伐，苏武之执节，可谓难矣。”
或问“厉志”。曰：“若殷高宗能葺其德，药瞑眩以瘳疾，卫武箴戒于朝，勾践悬胆于坐，厉矣哉！”
“宠妻爱妾幸矣，其为灾也深矣，灾与幸同乎？”曰：“得则庆，否则灾。戚氏不幸不人豕，赵昭仪不幸不失命，栗姬不幸不废，钩乙不幸不忧殇。非灾而何？若慎夫人之知，班婕妤之贤，明德皇后之德，邵矣哉！”
为世忧乐者，君子之志也；不为世忧乐者，小人之志也。太平之世，事闲而民乐遍焉。
使遽者揖让百拜，非礼也；忧者弦歌鼓瑟，非乐也；礼者，敬而已矣；乐者，
和而已矣。匹夫匹妇处畎亩之中，必礼乐存焉尔。
违上顺道，谓之忠臣；违道顺上，谓之谀臣。忠，所以为上也；谀，所以自为也。忠臣安于心，谀臣安于身。故在上者，必察夫违顺，审乎所为，慎乎所安。广川王弗察，故杀其臣；楚恭王察之而迟，故有遗言；齐宣王其察之矣，故赏鉴者。
或问：“人君人臣之戒。”曰：“莫匪戒也。”“请问其要。”曰：“君戒专欲，臣戒专利。”患之甚也。（缺五字）城重译而献珍，非宝也。腹心之人，匍匐而献善，宝之至矣。故明王慎内守，除外寇而重内宝。“云从于龙，风从于虎。”凤仪于韶，麟集于孔，应也。出于此，应于彼。善则祥，祥则福。否则眚，眚则咎。故君子应之。
君子食和羹以平其气，听和声以平其志，纳和言以平其政，履和行以平其德。
夫酸、咸、甘、苦不同，嘉味以济谓之和羹。宫、商、角、徵不同，嘉音以章，谓之和声。臧、否、损、益不同，中正以训，谓之和言。趋、舍、动、静不同，雅度以平，谓之和行。人之言曰：“唯其言而莫予违也，则几于丧国焉。”孔子曰：“君子和而不同。”晏子亦云：“以水济水，谁能食之？琴瑟一声，谁能听之？”诗云：“亦有和羹，既戒且平。奏假无言，时靡有争。”此之谓也。
