公元25年，刘秀在洛阳建立东汉，当上了皇帝，史称汉光武帝。
虽然建立了政权，但天下尚未统一，许多地方势力拥兵自重，表面上臣服，实际上仍保留着自己的地盘，随时都会威胁东汉政权。
刘秀抱负远大，知人善任，得到了百姓的拥护，他花了五年多时间，基本统一了全国，只剩下甘肃的隗嚣(wěi áo)和蜀中的公孙述两大势力。其中，隗嚣假意向刘秀称臣，并且把儿子送到洛阳当人质，表示归顺。公孙述却自称蜀王，拥兵数十万，与刘秀抗衡。
“蜀道之难，难于上青天”，四川地区易守难攻，而甘肃距洛阳路途遥远，怎样对付这两大势力呢?刘秀的部下分成了两派，争执不下。
刘秀想：军队连年征战，人困马乏，应该让部队休整一下。再说国力衰微，也待恢复，隗嚣和公孙述可以暂且不予理睬。于是，刘秀对将领们说：“且当置此两子于度外耳!”
刘秀养精蓄锐，几年后发兵，先消灭了隗嚣，又攻下了公孙述。
“置之度外”由刘秀的话演变而来，意思是指不把某些事放在心上，不予考虑。(张献芳)
