党的二十大报告提出,“坚持党性党风党纪一起抓”。2023年12月,中共中央印发了新修订的《中国共产党纪律处分条例》,并发出通知,要求“坚持党性党风党纪一起抓”。我们要充分认识、深刻理解和全面把握“坚持党性党风党纪一起抓”的重要意义、内在机理和实践要求,更加自觉地学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》。
全面从严治党的治本之策
这是党的建设的成功经验。中国共产党历来注重党性修养、作风整顿、纪律建设统筹推进、形成合力。延安时期,不仅形成了成熟做法,而且进行了理论总结。整风运动中,毛泽东在《改造我们的学习》中明确提出要解决党性不纯问题。《中共中央关于增强党性的决定》提出,“要求全党党员,尤其是干部党员更加增强自己党性的锻炼”。这是党的历史上第一个关于党性的文献。刘少奇的《论共产党员的修养》则是专门论述党性修养的名篇。这一时期,我们党特别强调“纪律是执行路线的保证”。陈云的《严格遵守党的纪律》为全面加强党的纪律建设提供了重要理论指导。正是由于把增强党性、整顿党风、严肃党纪贯穿始终,延安整风才能取得巨大成功,开创了党的建设伟大工程。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视把党性党风党纪融入党的建设之中,出台了一系列关于加强党性党风党纪的新要求新规定新举措,使党的建设面貌一新。历史证明,什么时候党性党风党纪抓紧了并形成了合力,党的建设就顺利,党的事业就发展;什么时候党性党风党纪放松了或没有形成合力,党的建设就会遇到挫折,党的事业也会受到影响。
这是党中央的重要战略部署。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以严的基调推进全面从严治党向纵深发展,一直强调党性党风党纪一起抓。习近平总书记深刻指出:“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。”这些论述蕴含了党性党风党纪一起抓的系统理念和整体要求。在党的二十大报告中,习近平总书记进一步提出“坚持党性党风党纪一起抓”。可见,这是党中央一以贯之的战略部署,是全面从严治党的治本之策。
这是解决当前突出问题的现实需要。党的十八大以来,经过全党不懈努力,从根本上扭转了管党治党宽松软状况。同时,必须清醒看到面临的形势依然严峻:贯彻党中央决策部署打折扣搞变通问题不容忽视,政治骗子仍有市场,各种“蝇贪蚁腐”纠而复生,“四风”反弹顽固存在,违反国家财经纪律、统计造假的行为时有发生。出现这些问题的重要原因之一,是一些党组织在管党治党方面不能自觉地推进党性党风党纪一起抓,导致抓工作畸轻畸重、单兵突进、顾此失彼、难成合力。要破解党的建设的重点难点痛点问题,就必须以严的基调,始终坚持党性党风党纪一起抓,提高党性觉悟、强化党风正气、保持党纪震慑,为新征程上推进全面从严治党提供坚强保障。
党性党风党纪一起抓的内在机理
坚持党性党风党纪一起抓,从根本上说,党性党风党纪是有机整体,党性是根本,党风是表现,党纪是保障。习近平总书记一再强调,要处理好强党性、正党风、严党纪三者之间的关系,这是辩证思维和系统思维在管党治党领域的体现,是战略思维和科学治理理念在实践中的运用,是对正风肃纪规律性认识的进一步深化。
党性,是马克思主义政党的先进性和纯洁性在党员个人身上的具体体现,是党员在政治、思想、组织、工作、生活等实践活动中表现出来的符合党的性质要求的特质。党性的本质是立场问题,是党的立场、人民的立场的统一。党性是根本,是党员立身、立业、立言、立德的基石,决定了党员的世界观、人生观、价值观。同样的环境下,为什么有的党员能够一尘不染,有的党员却腐化堕落?归根到底在于党性不强。修好党性这个“心学”,把好党性这个“总开关”,才能立根固本、挺起精神脊梁。切实增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,才能提高对特权之蚀、不正之风之害、腐败之毒的免疫力和抵抗力,从源头上消除私心杂念、克服违纪动机,提高遵纪守法的自觉性。抓党性,就要对党员开展经常性教育,加强科学理论武装,进行先进文化陶冶,严格组织生活养成,投身长期火热艰苦的实践历练。对于每个党员来说,这是需要用一生去回答的课题。
党风,即党的作风,是党的整体风貌,是党的各级组织和党员个人,在政治、思想、组织、工作、生活等各方面表现出来的一贯的态度和行为。党风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现和外在表现,是人民群众看得见、摸得着、感受得到的人格力量。党风的实质是党与人民群众的关系问题。党风是党的形象,直接关系到人心向背。习近平总书记指出:“我们党作为马克思主义执政党,不但要有强大的真理力量,而且要有强大的人格力量;真理力量集中体现为我们党的正确理论,人格力量集中体现为我们党的优良作风。”中国共产党在百年实践中培育形成了独特的优良作风,主要是“三大作风”,即理论联系实际的作风,与人民群众紧密联系在一起的作风,批评与自我批评的作风,以及“三个务必”,即务必不忘初心、牢记使命,务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,务必敢于斗争、善于斗争。抓党风,就要继承和弘扬党的优良作风,反对和纠治党内不正之风。抓党风的关键在于常态化、长效化,以不断取信于民的优良作风,展示我们党的各级组织和党员队伍党性坚强、党纪严明的良好形象。
党纪,即党的纪律,是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保障。党的纪律主要包括六大纪律,即政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。习近平总书记指出:“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。”“党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。”抓党纪,就要对党员开展党纪教育,引导党员学纪、知纪、明纪、守纪,真正把纪律转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,防止从“破纪”走向“破法”、小错酿成大错。抓党纪,就要对党员严格执行党纪,坚持党的各项纪律都要严,执行党的纪律无条件、零容忍;做到党纪面前人人平等,党纪面前没有例外,党内不允许有不受纪律约束的特殊党员;要让党纪成为带电的“高压线”,而不能成为“纸老虎”“稻草人”。
抓党性、抓党风、抓党纪,三者相互依存、相互区别、各有侧重。抓党性侧重教育和引导,从思想上自觉抵制私心杂念和违纪动机;抓党风侧重纠治和遏制,及时发现清除不正之风和违纪苗头;抓党纪侧重惩治和威慑,提高违纪成本,让违纪者在高压重拳之下得不偿失、付出代价。同时,三者又相互联系、相互交融、相互促进。党性决定党风、党纪,党风、党纪体现党性。党风、党纪本质上都是党性问题,也是最鲜明的党性特征。因此,我们要正确理解、整体把握、贯通认识党性党风党纪一起抓的内在机理,在同时发力、同向发力、综合发力上下功夫,增强其关联性、协同性,使之形成合力,充分发挥标本兼治的整体效应和利器作用,提高管党治党的能力和质效。
坚持党性党风党纪一起抓的实践要求
自觉运用系统观念坚持党性党风党纪一起抓。坚持系统观念是以习近平同志为核心的党中央总结实践经验在思想方法上作出的新概括,是我们党坚持辩证唯物主义和历史唯物主义认识论、方法论的新提升,是解决党的建设和党的事业现实问题的基本方法。自觉运用系统观念坚持党性党风党纪一起抓,就是用普遍联系、全面系统、发展变化的观点来看待和处理党性党风党纪的关系,加强全局性谋划、战略性布局、整体性推进,统筹兼顾、综合施策、协同发展,增强工作的系统性、整体性、协调性。
切实明确坚持党性党风党纪一起抓的责任担当。各级党组织对坚持党性党风党纪一起抓负有全面领导的主体责任,书记是第一责任人,要精心部署安排,确定抓党性党风党纪的内容和重点,将其融入日常、抓在经常,搞好督促检查。各级纪委是党内监督专责机关,也是抓党性党风党纪的职能机构,要全面贯彻落实党中央工作部署,充分发挥纪委的功能作用,加强工作实施和专业指导,既要及时推出先进典型进行正面引导,又要善于运用反面典型加强警示教育。党员领导干部要带头反对特权思想和特权现象,带头遵守党的纪律,同时还要严负其责、严管所辖。广大党员要做党性党风党纪的模范践行者、忠实维护者。
建立健全坚持党性党风党纪一起抓的制度机制。实践证明,只有及时将成功经验上升为制度才能管长远,只有适时将稳定制度构成机制才能长效化。坚持党性党风党纪一起抓,必须防止一风吹、运动式,应善于总结经验、形成制度、构成机制,并纳入党的自我革命制度规范体系,从而不断巩固和拓展党性党风党纪一起抓的成果,使其整体功能作用得以经常性持续性发挥。
(作者系中国人民大学中共党史党建学院教授、博士生导师)