习近平总书记指出，组织开展好党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，督促领导干部树立正确权力观，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。正确的权力观必然要求领导干部坚定正确的政治方向、政治立场，坚守正确的政治言论、政治行动，这就是政治纪律和政治规矩。高质量开展党纪学习教育，确保取得扎实成效，必须坚持把严守政治纪律和政治规矩放在首位。
最重要、最根本、最关键的纪律
党的纪律包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律六大方面，涉及对党员在这些方面规范和要求的刚性约束。其中政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。
加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。严明党的纪律首先要严明政治纪律和政治规矩。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，党员、干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩。“在党的纪律规矩中，政治纪律和政治规矩是最根本、最重要的。”“在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。”“讲政治、遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。”开展好党纪学习教育，必须深刻领会这些重要论述，深入理解政治纪律和政治规矩之所以根本的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑。
从理论逻辑看，任何政党都有政治纪律要求，马克思主义政党更是把政治纪律作为核心的纪律和规矩。一方面，政治纪律是保持党的先进性和纯洁性、实现党的正确领导、完成党的历史使命的重要保障。党对中国特色社会主义事业的领导首先是政治领导。中国共产党作为执政党，要在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心，必须始终保持先进性和纯洁性。另一方面，政治纪律是党的生命线，是维护党的团结统一、保持党的生命力和战斗力的根本保证。在党的各项建设中，政治建设是灵魂和根基，决定着党的建设的方向和效果。政治纪律作为管方向、管立场、管根本的要求，对党组织和党员起着根本引领作用，对其他纪律起着统领提携、纲举目张的作用，决定着党的纪律的效力和效能。
从历史逻辑看，政治纪律历来都是共产党员最根本的纪律。严守政治纪律和政治规矩是党的优良传统和独特优势。中国共产党从诞生到发展壮大的光辉历程，其实就是一部政治奋斗史。党一经成立，就注重严明党的纪律，尤其是政治纪律。党的一大就明确规定新党员必须与反对我们党的纲领的党派和集团断绝一切联系。党的二大上诞生的第一部《党章》，在党纪条文中就有政治方面纪律的规定。党的五大通过的《对于组织问题决议案》明确提出政治纪律概念，强调“宜重视政治纪律”。党的政治纪律在历史上不断发展完善，有党的历史使命的必然要求，有特定历史任务的促动，也有特定历史背景的助推。随着党员队伍和组织规模的不断扩大，有效加强党的纪律建设日益重要。在新时代全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，更离不开坚强的政治保证。
从实践逻辑看，严明政治纪律和政治规矩是全面从严治党的必然要求。问题导向是实践逻辑的起点。党内存在的很多问题都同政治问题相关联。习近平总书记曾经告诫全党，全面从严治党、严明党的纪律，决不能回避政治问题，对政治隐患就要从政治高度认识。要坚持问题导向，把严守政治纪律和政治规矩放在首位。“七个有之”是党内曾经存在的突出政治问题，它严重影响党的形象和威信，严重损害党群干群关系，引起广大党员、干部、群众强烈不满和义愤。党的十九大明确提出党的政治建设这个重大命题，增强了党的政治建设的自觉性和坚定性。2021年，在党史学习教育动员大会上的讲话中，习近平总书记专门提到了政治纪律和政治规矩方面存在的问题，例如政治意识不强、政治敏锐性不高，不善于从政治上观察和处理问题，对“国之大者”不关心，对政治要求、政治规矩、政治纪律不上心，对各种问题的政治危害性不走心，对贯彻落实党中央的大政方针不用心，讲政治还没有从外部要求转化为内在主动。所以，全面从严治党，必须注重政治上的要求，必须严明政治纪律。
维护党中央权威和集中统一领导
一个国家、一个民族，一个政党，领导核心至关重要。必须坚持党对一切工作的领导，必须维护党中央权威和集中统一领导，这是政治纪律和政治规矩的根本要求。
办好中国的事情，关键在党。从国家发展意义上说，党的领导是国家前途的根本所在、命脉所系。中国体量巨大、人口众多、国情复杂，求独立、求发展、求富强，必须有坚强有力的领导力量。中国的最大国情就是中国共产党的领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。历史和人民选择了中国共产党，近代以来的客观历史进程决定了党是最高的政治领导力量。在当代中国，没有大于中国共产党的政治力量或其他什么力量。
实现中华民族伟大复兴，关键在党。从民族复兴意义上说，党的领导是全国各族人民的利益所在、幸福所依。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，靠的就是中国共产党。中国共产党的历史使命，决定了党必须成为领导中国人民建设社会主义现代化国家的核心力量。环顾当今世界，利益多元化、需求多面化、文化多样化、思想复杂化、生活数字化、技术迭代化、世界多极化都在加速发展，必须深刻认识错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识全面深化改革的阶段性新特点新任务，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
应对和战胜前进道路上的各种风险和挑战，关键在党。从政党执政意义上说，当今各种风险和挑战对党长期执政能力和领导水平都提出了更高要求。必须看到，我们党面临的“四大考验”是长期的、复杂的，面临的“四种危险”是尖锐的、严峻的。还要看到，在新的历史条件下，党执政所面临的国内外环境发生了深刻变化，面对的矛盾和问题发生了深刻变化，发展阶段和发展任务发生了深刻变化，工作对象和工作条件发生了深刻变化。党的领导必须是全面的、系统的、整体的。在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面，在党政军民学、东西南北中各个领域，必须确保发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
坚持党中央的集中统一领导，必须坚决维护党中央权威。这是我国革命、建设、改革的重要经验，是提高党的生命力、凝聚力和战斗力的客观需要，也是党性、党纪的内在要求，更是推动自我革命的最高政治原则和根本政治方向，关系党、民族、国家前途命运。在新时代，确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，这对党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，“两个确立”是应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。
遵守党的全部纪律的重要基础
开展党纪学习教育必须把维护党的政治纪律放在首位。广大党员要全面掌握政治纪律和政治规矩的科学内涵，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。政治纪律和政治规矩是党的各级组织和全体党员的行为准则，遵守政治纪律和政治规矩是党员的基本义务和职责。党员要时刻牢记自己的党员身份和政治责任，时刻绷紧旗帜鲜明讲政治这根弦，始终保持政治上的清醒和坚定，自觉遵守政治纪律和政治规矩，做到言行一致、知行合一、表里如一。
遵守政治纪律必须严格执行党章和各项党内法规的政治纪律规定。党章是党的根本大法，是全党必须共同遵守的根本行为规范，体现了党的性质、宗旨和政治主张，规范了党员的责任义务和纪律约束。各级党组织的全部活动，所有党员的思想行为，都要遵守党的政治原则、政治路线和政治规矩，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。与此同时必须清楚，政治纪律不是空洞的口号，是有现实针对性的。我们对党的政治纪律一定要知敬畏，存戒惧，重内化，把严守政治纪律变成自觉行动。
遵守政治纪律必须严守政治规矩。政治规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。严守政治规矩最重要的是要自觉做到“五个必须”：一是必须维护党中央权威，二是必须维护党的团结，三是必须遵循组织程序，四是必须服从组织决定，五是必须管好亲属和身边工作人员。在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面守好规矩，才能自觉坚持党的领导，也才能自觉同党中央保持高度一致，做一个政治上的明白人。
［作者系中央党校（国家行政学院）研究生院院长、教授］
