扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,是党中央着眼全面建成小康社会,立足国际国内两个大局,统筹常态化疫情防控、决战决胜脱贫攻坚两件大事,作出的战略安排。政法工作如何为落实“六稳”“六保”提供更有质效的法治保障,是各级政法机关必须回答好的政治课题。
坚持政治定力,树牢“两个意识”
为更加主动化解疫情防控常态化后的社会次生风险,有效防范国际变局带来的政治经济风险,需要各级政法机关比任何时候都更加坚定保持政治定力,牢固树立两个意识。牢固树立大局意识。稳发展、保民生,完成脱贫攻坚是当前工作的大局。各级政法机关要自觉把正在推进的各项工作纳入发展大局中,调整任务目标、调整推进节奏、调整时间节点,始终保持与“六稳”“六保”落实同频共振。牢固树立底线意识。防风险、守底线,确保安全稳定是政法机关的政治责任。要不断提高防范各类重大风险的能力,加大化解风险隐患的力度。强化抢抓意识,抢时间、抓机遇,主动化危为机,蹄疾步稳推进“六稳”,应保必保落实“六保”,确保完成年度任务目标。
坚持服务优先,营造“三大环境”
政法工作强化为“六稳”“六保”服务,重点要在营造“三个环境”上下功夫。一要营造安全稳定的社会环境。安全稳定是最重要的民生。保民生必须先保稳定,确保稳定就是保障民生。贯彻总体国家安全观,以精心的态度防范风险和应对挑战;以精细的手段消除隐患和解决问题;以精准的措施化解矛盾和调处纠纷,确保全社会的和谐稳定。二要营造安定有序的营商环境。营商环境的安定有序是各类市场主体的第一需求。要紧紧围绕推进“六稳”“六保”政策措施的落实落地,依法规范市场秩序,依法维护合法权益,依法实现合理诉求。推动市场主体特别是民营企业在常态化疫情防控中复工复产达产。三要营造安心发展的法治环境。不讲法治的发展是没有希望的发展。要善于运用法治思维和法治方式在落实“六稳”“六保”中明权定责,定分止争,营造在改革发展中办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
坚持人民至上,实施“四小工程”
落实“六稳”“六保”是贯彻落实人民至上思想理论的生动实践。政法机关在落实“六稳”“六保”中要有大作为,就要实施好“四小工程”。要善于办小案安民心。平安,是人民群众生活的“必需品”,也是“易碎品”。政法干警只有把群众的小事当成自己的大事,从小事做起,从小案抓起,给百姓最贴心、最直接、最可持续的平安,才能让老百姓安心过上好日子。要善于解小忧贴民心。一次贴心的服务胜过无数次的说教。相对破案而言,绝大多数群众更看重能否解决好生产生活中遇到的小问题、小矛盾、小麻烦。要把“六稳”“六保”落实落细落地,就必须深入到群众中,了解群众需求,通过解决好群众最关心的一些小忧烦、小难题,才能真正把服务做到人民群众的心坎上。要善于帮小忙暖民心。“有困难找人民警察”是我们对党和人民的庄严承诺。要始终带着感情、带着责任、带着办法、带着温度及时回应群众诉求,让最多跑一次、最多访一次、最多办一次成为常态,让人民群众的幸福感更有保障,更可持续。要善于助小康赢民心。民心是最大的政治。要以保障完成脱贫攻坚目标和巩固脱贫攻坚成果为重点,加大对破坏脱贫攻坚工作违法犯罪和脱贫攻坚领域职务犯罪的打击力度,为脱贫攻坚和稳定脱贫提供靶向精准的法治服务和坚强有力的法治支撑。
坚持共治共享,推进“五项治理”
推进市域社会治理现代化是落实“六稳”“六保”的题中之义。承德市作为第一批国家市域社会治理现代化试点地区,要在推进“五项治理”上先行一步。推进政治安全风险治理。要建立健全党委领导、多方参与、社会协同的维护国家政治安全工作机制,有效防范各类政治安全风险;严密防范和有效打击各类渗透、破坏、颠覆、分裂活动,把暴恐活动发现在预谋之初、摧毁在落地之前。推进社会矛盾纠纷治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,在征地拆迁、劳动保障、环境保护、教育医疗、安全生产、食品药品安全等领域,妥善协调各方面利益关系,落实信访群众“最多访一次”措施,推动治理模式从事后应对向事前防范转型。推进社会心理干预治理。依托市县乡村综治中心,搭建心理咨询室或工作站,健全社会心理服务体系和心理疏导、危机干预机制,建设全覆盖的心理健康服务网络和专业化志愿者队伍,加强对重点人群的关爱和心理疏导,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态,有效预防“民转刑”案件和个人极端事件发生。推进突出治安问题治理。以“破案攻坚”开路,以“毁伞破网”断根,以“打财断血”绝后,以“问题整改”提质,全面深化扫黑除恶专项斗争;构建地面、空中、网上防线,打造核心、外围、远端防线,全面推进立体化、专业化、智能化社会治安防控体系建设。实施公共安全隐患治理。借鉴疫情防控的成功经验,建立健全科学预防公共卫生风险和重大疫情防控机制,提高公共安全预测预警预防能力。加强重点物品、重点场所、重点行业和新业态、新技术、新行业的安全监管,严防重大公共安全事故和群死群伤案事件发生。
为落实“六稳”“六保”提供法治保障
法制日报 苏铁成2020-07-10