今年初以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，河南作为接壤湖北、紧邻武汉，拥有1亿多人口的中部大省，以高度的政治觉悟，迅速反应、全面动员、积极应对，在最短时间内果断做出决策、压实责任担当，有效调配资源，取得了抗击疫情的阶段性胜利，经济社会逐步进入正常发展轨道。河南省抗击疫情的做法，不仅为全国疫情防控作出了积极贡献，也为重大的公共危机事件处置提供了可资借鉴的经验与启示。
坚持政治引领
坚持以政治为统领，是党的一切工作成功的关键。新冠肺炎疫情发生后，习近平总书记多次从人民生命安全、经济社会发展、改革开放大局的高度，强调疫情防控的极端重要性。对习近平总书记每一道政治动员令，河南省委都在第一时间学习传达并迅速部署。省委明确要求各级党组织和党员干部要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把疫情防控作为当前重大政治任务。各级领导干部主动深入一线、靠前指挥，省委常委深入到分包省辖市的单位、村庄、社区现场解决问题，为全省人民树立了榜样和标杆；各级党组织勇于担当，主动作为，坚持疫情防控指挥部建在哪里、工作卡点延伸到哪里，就把党建专班或临时支部建到哪里，确保党旗在防控疫情第一线高高飘扬。
迅速全民动员
为把疫情风险降到最低，省委、省政府在河南第一例病例确诊、“人传人”消息确定后，第一时间启动了全民动员的一级响应机制，并对全省防疫工作进行了安排部署。从1月21日全省禁止活禽销售，高速公路卡点设防，地铁站连夜消毒开始，到1月23日武汉关闭出城通道之时，河南紧邻湖北边缘的县、乡、村，已吹响了出入登记、大喇叭宣传等抗疫“集结号”。农历大年三十上午，省、市、县、乡、村五级贯通的防控指挥体系已经建立起来，由14位省级领导牵头的7个工作专班，已就物资保障、生活保障、交通运输、复工复产、学生开学等开始工作。
从严管控防守
防控措施是否有力并一竿子插到底，是决定抗疫成败的关键。从1月25日一级响应启动时起，河南省各级各部门都切合实际制定了具体、细致和严密防控措施。在各级防控指挥系统，坚决贯彻落实中央精神，发挥大数据智能作用，适时公布信息、适势调整机制，实现各指挥协调系统的无缝对接；在各公共活动区域，及时关闭宾馆、饭店和娱乐、聚会场所，学生延期开学、企业延期复工，实施机动车限行；在广大农村和社区，严格实施开展网格化管理、地毯式排查，形成以村保乡、以乡保县和以小区保社区、以社区保城区的防控体系；在各医疗卫生机构，织密织牢预检分诊和发热门诊“两张网”，对发热病人第一时间进行检测，可疑病人第一时间隔离观察。
高效调配资源
为确保医护资源稳定，省委、省政府果断发出“战时动员”，农历除夕之夜全省86万名医务人员全部返岗备战；为解决医疗技术薄弱问题，省里派出13个医疗专家组分赴各省辖市，各省辖市派专家组分赴县市区，形成了技术力量层层下沉的“战斗队形”；为解决防疫物资短缺，省委、省政府第一时间支持“中国医疗耗材之都”长垣开足产能，10余天内产量增至平时的30倍；为保证群众生活质量不降，各地千方百计确保物资稳定供应，探索实施“线上采买，线下配送”购物方式，加大生活必需品配送力度。最可贵的是在肩负1亿多人抗疫任务的同时，河南省不仅派出了15批1271人的医疗队逆向驰援湖北，而且还涌现了嵩县10吨大葱捐武汉、洛阳14家私企争捐火神山医院文件柜等动人事迹，演绎了中原儿女为全国抗疫工作大局、甘献一己之力的感人事迹。
突出责任担当
担当来自政治要求、更来自个人觉悟，有作为才能体现担当尽责，有担当才能彰显作为有效。在河南省抗击疫情斗争的各领域和群体中，既有10多天没能回家只能与9岁女儿隔空拥抱的护士，也有怕病毒带进家在楼道搭小桌吃饭的医生；既有为孩子讲网课躲到房顶捕捉信号的教师，也有为帮助恢复春耕捐赠有机水溶肥料的技师；既有为病例分析和疫苗研究昼夜奋战并取得显著成果的专家，也有为抗疫牺牲在人员登记台前的干部；既有为摸清人口底子走家入户牺牲的警察，也有在抗疫第一线而英年早逝的领导。这些榜样的背后，都显示了中原儿女面对艰险不畏缩的勇气，以及我将无我、不负人民的责任担当。
有序复工复产
面对疫情防控，如何统筹经济社会发展，直接体现各级党委政府的水平和能力。省委、省政府坚持疫情防控与年度工作统筹谋划，早在2月13日就出台了支持中小微企业“复工复产20条”，从减免租金、延期纳税、延期还贷、降低利率等多方面推动企业有序复工。随着疫情防控形势发展，及时研判给经济社会带来的影响。在借助大数据全面排查、严防疫情输入基础上，对于存在一定风险的区域，安全有序推进重点企业复工复产，确保大局稳定；风险级别较低的区域，加快推进企业有序复工复产和重大项目建设，逐步恢复正常经济社会秩序；基本没有疫情风险的区域，全力推动各类企业复工复产和项目建设，全面恢复正常经济社会秩序。同时，结合疫情防控抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，完善重大疫情防控体制机制和公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的水平。
纵观河南省新冠肺炎疫情防控的决策与部署，我们从以下几方面获得一些启示：一是越在艰难险重的情况下，越要毫不动摇坚持党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是越在艰难险重的情况下，越要不折不扣地坚持以人民为中心，解民忧、纾民困、暖民心。三是越在艰难险重的情况下，越要有全国上下“一盘棋”的大局意识，发挥诸多优势、统筹各种资源、动员一切力量。四是越在艰难险重的情况下，越要重视和历练自身的能力与本领，消除新形势下的“本领恐慌”、抵御“能力危机”。五是越在艰难险重的情况下，越要立足当前、着眼长远，统筹好经济发展和社会稳定两个大局。
（课题组长：谷建全 成员：王灵杰、万银锋、陈东辉 执笔：万银锋）
