在当前的疫情防控中,因瞒报、谎报、诈骗、哄抬物价等不诚信行为,已经引起人们的愤怒和谴责,给疫情防控工作造成了一定程度的被动。一个社会的诚信体系至少包括政府诚信、企业诚信和个人诚信三个方面,而归根到底都要落实到每一个社会成员的个人诚信上。没有诚信的个人,就不会有政府诚信和企业诚信,当然也就不会有诚信的社会。促进和保障每个社会成员的诚信,是建设诚信社会的出发点和落脚点。个人诚信的培育和确立,离不开社会各方面的保障机制。健全个人诚信的社会保障机制,是我国当前社会诚信建设的关键环节和重中之重。
健全个人诚信的保护机制。个人诚信包括内诚于心和外信于人两个方面,其基本含义是诚实无欺、讲求信用、实事求是。通俗地讲,个人诚信就是做老实人、说老实话、办老实事。在现代社会中,法治是最有效的保护机制,法治一个重要的职能就是对人们正当权利的保护。在当前,要在全面依法治国背景下健全个人诚信的法律保护机制。习近平总书记在主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议上强调,始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,从立法、执法、司法、守法各环节发力,全面提高依法防控、依法治理能力,为疫情防控工作提供有力法治保障。
健全个人失信的惩罚机制。与诚信相反的是自欺欺人、弄虚作假、欺上瞒下等失信行为。培育个人诚信,既要建立个人诚信的保护机制,又要建立失信行为的惩罚机制。在当前疫情防控中,就出现了一些瞒报、谎报、哄抬物价乃至欺骗、诈骗等一系列不诚信现象,造成了不良社会后果。针对这些失信行为,要进一步完善和健全个人失信的惩罚机制,不让诚信的老实人吃亏,使失信者付出应有的代价,提高失信成本。
健全个人诚信的监督机制。首先是健全群众监督机制。群众监督既包括群众之间的相互监督,也包括群众对党政部门及其工作人员的监督,特别是对领导干部的监督。强化群众监督是健全个人诚信的重要监督机制,在本次疫情防控过程中,群众的监督起到了很大作用。其次是完善党政内部监督机制。应从国家制度和党的制度上作出适当的规定,对于党的组织和党员进行严格的监督,党内监督实质上是对权力的监督,而对权力监督关键的是要有制度和体制、机制做保证。再次是强化媒体监督机制。在信息化时代,加强媒体监督尤为重要。在本次疫情防控中,公共媒体利用互联网、大数据、云平台等传播工具和手段,对公众及时、准确、全面了解新冠肺炎疫情的实况、病理及防控方法等,提高人民群众自我防护能力,都起到了很大作用。
(作者系郑州大学教授、博士生导师)