习近平总书记在河南主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时指出，“让黄河成为造福人民的幸福河”，为新时期推进黄河流域生态保护和高质量发展提供了行动遵循和努力方向。要聚焦民生保障和改善，尊重发展规律，立足中原特色，强化统筹协调，更加注重保护和治理的系统性、整体性、协同性，全面改善人民群众生活，推动黄河流域生态保护和高质量发展迈出更大步伐。
统筹水资源保护与开发利用。黄河流域水资源量总体呈减少趋势，必须把水资源作为最大的刚性约束，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，合理规划人口、城市和产业发展，积极推进水资源节约集约利用。一要大力推进节水，坚决抑制不合理用水需求，大力发展节水产业和技术，大力推进农业节水，实施全社会节水行动，推动用水方式由粗放向节约集约转变。二要着力提高水资源利用效率，协同做好产业调整与产业结构升级，增强流域内不同区域间的产业互补性，大力提升产业和城乡生活用水的效率。三要加快创新水资源保护和开发利用机制，以“四水同治”为抓手，打破水利、环保和地方的条块分割管理格局，构建流域大保护大治理大利用的多方协同工作机制，对不同区域取水和用水的主要功能进行限定，完善横向生态补偿机制和水权交易机制等，推动全流域生态环境的共治共享和高质量发展。
统筹生态安全与粮食安全。黄河流域是我国重要的生态屏障和生态脆弱区，也是我国重要的农牧业生产基地，对维护国家的粮食安全和生态安全、保障国家和区域可持续发展具有十分重要的全局性、战略性、稳定性作用。必须统筹生态安全与粮食安全，切实抓好黄河流域粮食等重要农产品生产和农业高质量发展，大力推进农业绿色发展，集约节约利用黄河水资源，推进黄河流域化肥农药减量增效，减少面源污染；推进河套灌区、汾渭平原、黄淮海平原等主产区粮食生产和现代农业发展，抓好耕地保护和地力提升，加快推进高标准农田建设，积极推进农业供给侧结构性改革，实现农业发展由增产导向向提质导向转变；推进农牧交错带农业结构调整，推动实施退耕还林还草和“粮改饲”。
统筹脱贫攻坚与生态保护。黄河流域是我国区域经济发展极不平衡的区域和打赢脱贫攻坚战的重要区域。推进黄河流域生态保护和高质量发展，亟须把全流域、上下联动和协调推进生态、文化和经济一体化建设作为重要的战略支撑，统筹推进脱贫攻坚和生态保护，提升黄河治理保护水平，并从实际出发，宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商，以各具特色的现代产业体系和高质量发展成果，不断巩固提升脱贫攻坚成果，建立贫困阻断长效机制，促进乡村振兴战略实施，探索富有地域特色的高质量发展新路子和脱贫攻坚与生态保护有机统筹新模式。
统筹城乡环境治理与基本公共服务供给。黄河长治久安及黄河流域生态保护和高质量发展，对于解决好流域人民群众特别是少数民族群众关心的防洪安全、饮水安全、生态安全等问题，维护社会稳定、促进民族团结，具有重要意义。要统筹城乡环境治理与基本公共服务供给，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。一要强化城乡环境治理，推进山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，严格管控生态环境风险，完善水沙调控机制，确保黄河沿岸安全。二要创新基本公共服务供给机制，加快提升全流域基本公共服务均等化水平，让黄河流域人民更好分享改革发展成果。三要推进“城乡文景河”融合协同发展，把区域空间布局、城市建设、乡村振兴、生态保护、环境治理、沿水景观、文化传承等统筹谋划、一体推进，突出城乡融合、黄河文化传承、绿色发展，打造城市宜居、乡村美丽、文旅融合、水景相依的融合发展新优势。
