加强基础能力建设 厚植新的发展优势

　　2014年5月，习近平总书记在河南调研指导工作时提出的打好“四张牌”的嘱托和要求，把准了河南发展的脉搏，切中了河南发展的突出矛盾和重大关键问题，为我们今后的发展指明了前进方向、提供了根本遵循。其中关于强化基础能力建设的期望和嘱托，对于我们培育发展新优势具有重大战略意义。可以说，打好这张“牌”，能够厚植河南的四大优势，促进四大发展。
　　一、厚植河南的交通优势，促进加快融入“一带一路”建设和经济社会发展
　　河南交通在全国有独一无二的优势，主要体现在三个方面：一是航空方面。郑州的新郑机场已经开辟了24条国际货运航线，覆盖了除非洲、南美洲以外的全球主要经济体，航空货运量高速增长，2012年就已经是全国千万吨级机场的第一名，目前已基本形成通达全国各主要城市和欧美亚的“空中走廊”与航线网络。这个以郑州为圆心的网络，2小时航程内覆盖人口与GDP约为12亿人和43万亿元，分别占全国的90%和95%。同时，制定了《郑州—卢森堡“空中丝绸之路”建设专项规划（2017—2025）》，打造河南到欧洲的“空中丝绸之路”。二是铁路方面。河南构建了以郑州为中心的“米”字形高速铁路网、“四纵六横”大能力货运铁路网和“十字加半环”城际铁路网，基本形成了中原城市群核心区“半小时交通圈”和以郑州为中心、辐射全省省辖市的“1小时交通圈”以及周边省会城市的“2小时交通圈”。郑欧班列开通后，郑州成为连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽，搭建起中国中部与欧洲、东北亚、东南亚的重要桥梁，成为“丝绸之路经济带”的重要陆路桥头堡。三是公路方面。河南的高速公路通车里程多年居全国之首，目前已建成以郑州为中心，辐射全省18个省辖市的高速公路网，全省95%的县（市）平均30分钟以内可抵达高速公路网，3小时可以到达全省任何一个省辖市，6小时可以到达周边6省任何一个省会城市，8小时可以到达北京、天津、南京、上海等重要城市。横贯河南的连霍高速可以从新疆霍尔果斯口岸直接出境到达中亚和欧洲，郑州还是全国重要的公路港口岸。
　　以上这些优势，使河南获批国家一系列重大发展战略，如“中原经济区”“郑州航空港综合经济实验区”“中国（河南）自贸区”“郑洛新自主创新示范区”等。根据习近平总书记的嘱托，今后我们要进一步加快建设郑州国际性现代化综合交通枢纽和一批地区性枢纽，全面建成“米”字形高速铁路网，有序推进“四纵六横”货运干线铁路网和城际铁路建设，完善内联外通的高速公路网，加强内河水运网建设，大力发展多式联运和智慧交通，构建枢纽型、功能性、网络化的现代综合交通运输体系。这些基础能力的进一步增强，必将会使河南加快融入“一带一路”建设，实现中原崛起。
　　二、厚植河南的资源能源优势，推进结构转变，加快供给侧结构性改革
　　河南是全国著名的能源资源大省。资源方面，有矿产资源127种，探明储量的有75种，包括煤炭、石油、天然气、铝矾土等，许多资源储量位居全国前列，其中居全国首位的有8种，居前5位的有27种，居前10位的有47种。能源方面，全省发电总装机达到6800万千瓦时，煤炭年产2.3亿吨，油气长输管道7500公里，另外还有光伏、风电、生物质能发电合计达到227万千瓦时等。河南在改革开放前后发展起来的产业主要是矿产和机械、重化工业等，这是我们的优势，它支撑了我们多年来的较快发展，功不可没。我省依托矿产资源开发形成了一批工业城市和产业，如平顶山、焦作、鹤壁、义马、三门峡、濮阳等。
　　同时，随着资源环境瓶颈的约束日益紧迫，尤其是在创新驱动发展已经成为新发展趋势的形势下，我们必须坚持内节外引，推进能源绿色智慧转型，加快新能源开发利用，集成优化现代能源输配网络，建设中部领先的城乡电网，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。如果我们通过加强基础能力建设，实现了这样的转变和发展，就能够助力我们加快推进供给侧结构性改革，有利于我们的去库存、去产能、调结构、转方式，为河南在新形势下的发展奠定重要战略基础。
　　三、厚植河南的生态优势，加快生态文明建设
　　生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。河南地处黄河中下游，气候温和，具有明显的大陆性气候特征。复杂多样的气候条件和地貌类型为我省自然生态环境特征的形成奠定了多种多样的物质基础，具有良好的自然生态系统及保障条件。河南横跨长江、黄河、淮河、海河四大水系，近年来随着一大批重点水利工程的建设，尤其是南水北调工程的建成，河南的供水能力明显增强。河南土地资源也比较丰富，耕地总面积1.19亿亩，居全国第4位，适宜多种农作物生长。近年来，随着国家粮食生产核心区建设和高标准粮田“百千万”工程的实施，河南将继续为国家粮食安全提供重要保障。
　　今后，河南要以生态文明建设为宗旨，牢固树立“既要金山银山，更要绿水青山”“绿水青山就是金山银山”的理念，大力加强江河治理、骨干防洪、大中型灌区、重大引调水、重点水源等工程建设，推进江河湖库水系连通，优化水资源配置，构建互联互通、调控有力的现代水网；加快建设三大山地生态区（桐柏大别山生态区、伏牛山生态区、太行山生态区）、四大生态涵养区和涵养带（平原生态涵养区、沿黄生态涵养带、沿淮生态涵养带、南水北调生态涵养带），构筑起“四区三带”区域生态格局。这项基础设施建设的有力推进，必将大大促进河南的生态文明建设。
　　四、厚植河南的网络优势，加快推进网络经济强省建设
　　当前，随着以大数据、云计算等为代表的新技术革命的快速发展，互联网以爆炸式的速度和无所不能的力量把世界变成了“地球村”甚至是“网络家”，正在深刻改变着传统的生产方式、消费方式、商业模式和管理模式。因此，互联网建设是当前最重要的基础设施建设，网络经济也是当前最具潜力、最具爆发力、最具成长性的新经济形态。河南这方面也有较好的基础，省会郑州是全国十大互联网骨干枢纽之一，4G网络已实现全省行政村100%全覆盖，“全光网河南”于2015年年底建成，网络基础扎实；电子商务发展位列全国第一方阵，年交易额达6000多亿元，且产业基础良好。
　　今后，我们要占领经济社会发展战略制高点，就必须以更大的努力大力发展网络经济。要大力提升扩容郑州国家级互联网骨干直联点，加快推进“宽带中原”建设和下一代互联网大规模商用速度，推进“全光网”河南全面升级，构建高效的信息网络系统。要积极实施大数据发展战略，推进国家大数据综合试验区建设，推动数据资源开放共享和开发应用，深化云计算在重点领域的运用，打造全国重要的区域性数据中心。要加快国家物联网应用重大示范工程试点省建设，推进物联网技术研发和产业化，培育竞争力强的物联网产业基地和集群。通过以上措施，大力推进河南的“四个强省”尤其是网络经济强省建设，为中原崛起、河南振兴、富民强省提供强有力的基础能力支撑。
　　（作者系河南省社会科学界联合会副主席、研究员）