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以创新为驱动 以创新促改革 助推濮阳实现赶超发展 ——河南发展高层论坛第70次专题研讨会会议综述

《中原智库》(2017)  省社科联课题组2019-11-26

  2016年8月17日,省社科联、河南日报社、濮阳市委市政府以“濮阳创新发展”为主题,组织召开了河南发展高层论坛第70次专题研讨会。

  与会专家认为,创新是一个国家和地区发展的不竭动力,近年来,濮阳紧抓创新这个关系发展命脉的牛鼻子,以创新促改革、以创新促发展,在全市积极营造支持创新、勇于创新、包容创新的良好氛围,取得了瞩目的成就。2015年濮阳市科技进步对经济增长的贡献率达到50%,高新技术产业占工业增加值比重达到25%。目前,濮阳拥有高新技术企业33家,省节能减排科技示范企业22家,省创新性企业20家,拥有一批特色专业科技园区和“双创”示范基地。

  与会专家指出了濮阳在创新发展中拥有的三大优势。一是区位交通优势。随着郑州至济南和京九两条高铁以及普铁和高速公路建设,濮阳将成为河南直通京津冀和山东半岛沿海各港口的前沿阵地。二是城市建设和城市管理优势。濮阳作为一座因油田开发而兴起的城市,城市规划建设理念新,道路宽敞规整,绿化覆盖率高,宜居宜业对外来人口和企业会产生独特的吸引力。三是清晰的发展思路和干事创业的良好氛围。“十二五”以来,濮阳谋划大思路、展开大格局、推动大建设,调动了广大干部群众干事创业的积极性,这是未来濮阳创新发展的最大动力源泉。

  关于濮阳如何实现创新发展,与会专家提出以下建议:

  一是在全省战略布局中找准濮阳定位。尽管2015年濮阳全市生产总值增速、第三产业完成增加值增速、社会消费品零售总额增速、一般公共预算收入增速均位居全省前列,但濮阳的经济规模、总量还处于全省中下游,甚至还达不到全省平均水平。在此基础上,濮阳要进入全省省辖市第一方阵,实现弯道超车,必须在全省战略布局中找准自身定位,从中发现自身的优势和机遇,奋力赶超。

  二是要准确把握供给侧结构性改革的机遇。要尽快改变传统经济发展的思维模式,把整体思路转移到供给侧结构性改革上来,认真谋划劳动力、土地、资本、创新、制度等要素供给,提高供给体系结构的适应性和灵活性,提高全要素生产率,推动地方经济社会发展调控方式的历史性转变。

  三是打造“法治城市”和“文化城市”。濮阳市民文明素质高,如果在“法治城市”建设上先行一步,探索德法双治的城市建设模式,将在全国、全省拥有巨大的示范意义。同时全面提高濮阳龙文化的辐射力和影响力,抓好非物质文化遗产保护传承,更好地宣传濮阳杂技艺术,彰显濮阳“文化城市”特色,推动文化和旅游业发展,提升城市竞争力和软实力,也非常必要。

  四是加速高端产业承接。要紧盯有利于发挥自身比较优势的重点行业,紧盯央企、国企、上市公司以及行业龙头企业,力争引进一批国内外知名品牌和龙头企业,带动关联中小企业配套发展产业链,争取尽快形成一批百亿元级的产业集群。

  五是大力发展高等教育,积极承接外部科技。濮阳高等教育在全省范围内还比较落后,未来应寻求机遇与国外、省外、省内知名高校合作在濮阳创办分院。同时濮阳应建立企业与发达地区一流大学和科研机构的合作联系机制,积极促进外地创新成果在濮阳实现产业化。

  六是进一步优化扶贫投资路径。要优化扶贫投资的城乡结构,引导、促进更多的贫困人口向城镇转移,同时在产业基础好、发展前景好、能够就业的地方开展美丽乡村建设,尽可能选在主城区、县城周边,方便农民到城镇就业,把扶贫开发、美丽乡村建设与推进新型城镇化有机统一起来。