2026年4月，习近平总书记作出重要指示指出，义乌小商品闯出大市场、做成大产业，形成“义乌发展经验”，这是因地制宜发展县域经济的成功实践。要把“义乌发展经验”进一步总结好、运用好，引导各地区立足自身资源禀赋，尊重基层和群众首创精神，探索走出符合各自实际的高质量发展之路，更好服务和融入全国发展大局。河南省委、省政府为纵深推进融入服务全国统一大市场，作出了建设“四枢纽”、打造“三支点”的重大部署，其中，打造货通全国、买卖全球的对外贸易擢转支点，是河南由内陆腹地迈向开放前沿的关键抓手。义乌虽“不临海、不沿边、不靠江”，却成长为“买全球、卖全球”的世界小商品之都，这条内陆开放崛起之路，与河南所处的区位条件、所担的开放使命高度契合。河南在打造对外贸易擢转支点过程中，深入学习借鉴“义乌发展经验”，可从制度创新、主体培育、数字赋能、内外联通、环境优化四方面系统发力。
以制度型开放为核心，把“过路优势”锻造成“规则优势”
义乌的开放史，是一部“给成长快的孩子换上一件大衣服”的制度演进史。从浙江省委赋权试点的第一件“大衣服”，到全国首个县级市国家级国际贸易综合改革试点的“国字号”外套，再到跨境电商综试区、综合保税区、自贸试验区三重平台的叠加赋能，义乌先后承担111项国家级创新试点、两次国家国际贸易综合改革任务，目前累计形成700余项创新案例。义乌开放的精髓，不在开放平台的物理叠加，而在制度创新、规则协同的系统集成，是从“规则接受者”向“规则塑造者”的跃升。
河南打造对外贸易擢转支点，根本出路在制度型开放，关键在以制度创新的“软环境”弥补内陆区位的“硬短板”。要用好中国（河南）自贸试验区、郑州航空港经济综合实验区、跨境电商综试区、综合保税区的平台叠加优势，深入实施自贸试验区提升战略，推动各功能平台互补联动、政策叠加、协同发力。要主动对接CPTPP、DEPA、RCEP等国际高标准经贸规则，在数据跨境流动、知识产权保护、跨境电商监管等前沿领域，选择条件成熟的区域开展集成式、差异化压力测试，形成一批全国首创性经验。深入推进“智慧海关”合作，推动“单一窗口”互联互通、检验结果互认，以数字化手段有效降低跨境制度性交易成本，让制度创新真正为“硬联通”赋能增效。
以尊重群众首创为源泉，激发经营主体内生活力
义乌最富活力的创新，大多源自基层群众的实践探索。目前，义乌的经营主体总量已突破128万户，平均每3名常住人口中就有2人登记为市场经营者，这些群体有很强的创新精神。市场采购贸易方式源于义乌小商品“多品种、多批次、小批量”的出口特点，以及商户降低通关成本的现实诉求。“义新欧”中欧班列缘起市场商户自发探索的跨境铁路运输，直播电商在经营户“手机一架、档口变直播间”的实践中蔚然成风。义乌始终坚持“群众敢首创、基层勇探索、政府善包容”，善于把民间创业活力、基层创新智慧转化为城市开放发展的核心竞争力。
河南对外贸易的活力，最终要靠千千万万经营主体来激发。河南正处于从“过路经济”向“落地经济”转型的关键阶段，尤须把培育壮大本土外贸主体作为着力点。要健全经营主体诉求响应机制，把企业真实诉求作为破除壁垒、优化政策的第一信号，让基层的“金点子”成为制度创新的源头。要深入实施“企业出海”梯度培育行动，提升“外贸贷”和出口退税资金池运行效能，扩大出口信用保险承保覆盖面，创新供应链金融信用评估模型，切实破解中小企业融资难题。要总结宇通客车、蜜雪冰城、“东方红”拖拉机等豫企出海经验，发挥国企引领作用，组建出海联合体、共建境外经贸合作区，推动河南企业从产品出口向产业布局、从单打独斗向抱团出海跨越。
以数字贸易为引擎，抢占对外贸易新赛道
义乌敏锐把握世界贸易数智化大势，果断把电子商务确立为战略性、先导性产业。2025年，义乌市的快递业务量达137.7亿件，居全国城市第二，仅次于广州。义乌的Chinagoods平台引入了AI智创服务，推出的AI翻译、AI设计等10余款应用，覆盖外贸全流程，其自主研发的AI应用累计使用量超10亿次。“世界义乌”商贸大模型可将中文视频自动转制成36种外语营销内容。义乌自主研发的“义支付”跨境支付品牌2025年交易规模突破60亿美元、增长50%，贸易便利化水平显著提升。
数字贸易是河南对外贸易擢转的重要突破口，也是内陆地区实现“换道超车”的战略机遇。要深化“跨境电商+产业带”模式，完善数字贸易促进体系，培育壮大跨境电商产业带，让新能源汽车、锂电池、太阳能电池“新三样”和发制品、农机装备等特色产品借助数字东风行销全球。要发挥中部地区领先的算力集群优势，以算力赋能数字贸易，推动“河南智造”通过数字渠道走向世界。要积极参与数字贸易国际规则制定，在跨境电商、市场采购贸易等优势领域率先探索更高效的监管模式，让数字贸易成为擢升对外贸易能级的新引擎。
以内外贸一体化为路径，让“货通全国”与“买卖全球”比翼齐飞
义乌的内外贸一体化，关键在于打破“外贸归外贸、内贸归内贸”的板块分割，让同一市场、同一主体、同一产品同时服务国内国际两个市场。线上，截至4月底，义乌全市经工商登记的电商经营主体突破83万户，直播带货、社交电商与跨境电商并行发展，推动“线下档口”与“线上店铺”相互引流、内贸流量与外贸订单相互转化；线下，市场加快从批发向“批发+零售”转型，同一批小商品既通过市场采购贸易方式销往全球，也通过零售渠道进入国内消费市场。这种“一个市场、两种流量、双向循环”的格局，正是内外贸一体化的生动体现。
河南打造对外贸易擢转支点，必须统筹国内国际两个市场、两种资源，让“货通全国”与“买卖全球”相互支撑。要推动货物贸易向价值链高端攀升，大力发展中间品贸易，拓展“新三样”出口潜力，积极培育二手车出口等外贸新业态。加快补齐服务贸易短板，聚焦研发设计、检验检测、物流金融等领域，大力发展跨境金融、供应链金融。要扎实推进内外贸一体化发展，办好“外贸优品展销”活动，推行内外贸产品“同线同标同质”，促进内外贸渠道、品牌、标准、认证认可有效衔接。引导优质出口产品进入国内市场满足消费升级需求，推动郑州成为中部地区重要的进口商品集散地，真正实现内外市场高效联通、双向畅通。
以有效市场和有为政府相结合为保障，厚植一流营商环境
义乌的成功，本质是“政府创造环境、企业创造财富”的协同模式。政府以前瞻性战略、持续性服务、制度性供给为市场提供沃土，坚持“兴商建市”一张蓝图绘到底，一任接着一任干，避免政策摇摆对市场造成干扰。义乌的市场在稳定清晰、公平法治的规则下自由生长，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。这种有效市场和有为政府的深度耦合，成就了“世界小商品之都”，也稳住了发展预期、激发了市场活力。
河南打造对外贸易擢转支点，既要发挥“有形之手”的引导保障作用，又要充分释放市场“无形之手”的资源配置活力。要以落实“五统一、一开放”为抓手，持续深化行政审批制度改革，完善外贸服务“一件事”窗口，提升“一网通办”深度，激发经营主体活力。要强化要素配置枢纽的保障功能，加快郑州数据交易中心、国家技术转移郑州中心建设，规范建设用地二级市场交易，促进资本、数据、人才等要素高效流动。要健全外商投资促进和服务体系，平等保护各类经营主体合法权益，完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让河南成为国际资本青睐的投资热土、豫企扬帆出海的坚实后盾。
从义乌“莫名其妙、无中生有、点石成金”的发展传奇中，我们读懂的不仅是一座城市的成功，更是尊重规律、尊重群众、真抓实干、久久为功的马克思主义科学世界观和方法论。河南打造对外贸易擢转支点非一日之功，贵在保持战略定力，牢固树立和践行正确政绩观，一步一个脚印把美好蓝图变为现实。 （作者单位：中共浙江省委党校浙江省“八八战略”创新发展研究院）
来源：《河南日报》（2026年08月07日07版）
统筹：吴 鹏
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责编：杨启坤
