河南是农业大省、粮食大省，融入服务全国统一大市场，农业是不可或缺的基础板块和优势板块，而农业社会化服务是河南纵深推进融入服务全国统一大市场的重要支撑。农业社会化服务不是一般性的生产辅助，而是把分散的小农生产嵌入现代化市场体系、把农业资源优势转化为市场竞争优势的重要举措。
近年来，河南农业社会化服务发展较快，已经具备由服务本省向服务全国拓展的现实基础。从产业基础看，河南粮食总产连续9年稳定在1300亿斤以上，粮食、畜牧、蔬菜和农产品加工等产业基础厚实，形成了规模庞大、场景多元的服务需求市场，为农业社会化服务发展提供了坚实支撑。但也要看到，一些地方的服务仍较多集中于产中环节，产前的良种统供、技术集成、农资协同，产后的仓储物流、分等分级、品牌营销等综合性服务仍显不足，农业产业优势尚未充分转化为服务链条优势。
从组织体系看，全省农业社会化服务组织已发展到12.7万家，供销社、合作社、龙头企业等多元主体协同发展，百家省重点、千家市重点服务组织带动万家县级服务组织的“百千万”服务格局初步形成。这说明河南已经形成较好的组织基础。但总体上看，仍存在“散、小、弱”的问题，能够跨区域配置资源、输出标准、塑造品牌、带动链条的龙头服务主体还不够多，组织优势尚未充分转化为体系优势。
从科技装备看，河南农业科技整体实力稳居全国第一方阵，农业科技进步贡献率突破67%，主要农作物良种覆盖率超97%，农作物耕种收综合机械化率达90%。这说明河南具备把科技、良种、装备优势转化为专业化服务能力的良好条件。但科技优势并不会自动转化为服务优势，如果缺乏有效载体和转化平台，先进技术可能停留在点状示范层面，难以规模化嵌入农业服务体系。
从区位条件看，河南承东启西、连南贯北，是全国重要的综合交通枢纽和要素集散节点，为农机跨区作业、农资快速配送、技术服务外溢和农产品流通拓展提供了有利条件。但从现实看，一些地方县乡村三级服务网络还不够均衡，现代农事综合服务中心和数字调度平台建设仍需加快，区位优势还没有充分转化为平台优势和网络优势。
推动河南农业社会化服务融入服务全国统一大市场，必须坚持有效市场和有为政府更好结合，围绕规则标准、平台网络、服务链条和利益机制等四个关键环节协同发力。
筑牢制度基础。全国统一大市场，首先是规则统一的大市场。农业服务供给只有标准统一、规则清晰，才能真正走出去、立得住。要围绕小麦等主要粮油作物和重要特色农产品，建立覆盖产前、产中、产后的服务标准体系，健全作业服务、质量追溯和价格监测等制度安排。要加快建立服务主体信用评价机制，完善守信激励和失信惩戒制度，以制度化信用约束增强跨区域服务的可信度和稳定性。要把公平竞争要求贯穿服务发展全过程，切实维护各类主体公平参与市场的权利。
打通骨架经络。现代农业竞争，越来越体现为平台竞争、网络竞争。平台是服务资源整合配置的枢纽，网络是服务供需高效匹配的载体。要深入实施农业社会化服务提升行动，培育一批具有核心竞争力的省级重点服务组织，健全层次分明、协同联动的“百千万”服务体系。要在粮食主产区加快推进现代农事综合服务中心建设，构建“综合服务中心—应急服务中心—区域服务中心—多元服务主体”相衔接的立体化服务网络。要顺应数字化趋势，统筹建设服务综合平台和大数据调度平台，推动供需信息、农机调配和质量监管等一体联动。
释放增值空间。农业社会化服务要向全链条综合服务升级，链条越长，价值增值的空间就越大；环节越全，市场竞争的优势就越强。要以粮食和重要农产品为重点，推动农业生产服务由产中向产前、产后延伸，促进生产、加工、流通、销售等环节更加紧密衔接。要加快拓展畜牧业社会化服务网络，提升特色产业服务能力。要依托大型服务组织、供销系统和龙头企业，打造“豫农优服”等区域公用服务品牌，不断提高河南农业服务的辨识度和影响力。要推动河南农业社会化服务“走出去”与“引进来”双向互动，把农业服务能力转化为保障国家粮食安全和农产品稳定供给的新优势。
夯实社会基础。农业社会化服务发展得好不好，最终要看农民有没有真正受益。要大力推广“服务主体+村集体+农户”等组织方式，发挥农村基层党组织在统筹服务、组织农户、对接主体中的引领作用。要健全利益分配机制，积极探索“保底收益+按股分红+二次返利”等收益分配方式，让更多增值收益留在农村、留给农民。要推动财政支农资金、涉农信贷、农业保险等资源向农村服务体系建设聚集，探索建立服务风险补偿机制，增强服务主体和小农户抵御自然风险和市场风险的能力。
（作者系河南省社会科学院农村发展研究所研究员）
来源：《河南日报》（2026年07月03日12版）
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