河南作为中医药文化重要发祥地和道地药材主产区，肩负着传承创新，推动中医药产业高质量发展的使命。要牢牢把握高质量发展方向，强化创新链、提升价值链、打通产业链，从种业创新、制造升级、生态构建、政策保障、开放合作五个维度发力，加快构建根基稳固、制造先进、生态繁荣、开放协同的现代中医药产业体系，让中医药这一宝贵财富在新时代焕发新光彩。
河南中医药产业基础坚实，面临“大而不强”问题
河南是中药材资源大省、生产大省，中医药产业基础扎实、优势明显，已具备向高质量发展跃升的坚实基础。从产业规模看，全省中药材种植面积和产量连续多年位居全国前列，“豫药”品牌逐步叫响。从产业链条看，种植、加工、研发、销售等环节协同推进，全链条结构基本形成，一批道地药材优势产区和产业集聚区加快崛起。从创新支撑看，种质资源保护体系不断完善，良种繁育基地建设稳步推进，精准种植、智能监测等现代技术在部分产区推广应用，为产业提质增效注入新动能。从政策环境看，规划引领、资金支持与地方立法同步推进，产业发展的制度保障更加有力。从对外开放看，国际化步伐持续加快，通过建设海外诊疗中心、推动中药材出口、加强国际交流合作等方式，“豫药”品牌的国际影响力不断提升。
同时也要看到，对照高质量发展的目标要求，我省中医药产业仍存在结构性矛盾和制约因素，总体上“大而不强”的问题依然突出。在种植源头，种质资源保护还不够充分，良种覆盖率不高，标准化种植覆盖面有待拓展。在加工环节，智能化绿色化水平偏低，传统炮制工艺缺乏统一量化标准，数据共享存在壁垒。在三产融合方面，产业融合深度不够，中药材精深加工率不足40%，科技成果本地转化率低于30%。在要素保障方面，金融支持与产业轻资产、长周期特性匹配度不高，高层次创新人才和基层实用型人才短缺，“以西律中”的思维定式在一定程度上制约了特色创新发展。
坚持系统思维，推动中医药全链条发展
推动中医药产业高质量发展，是一项长期而艰巨的系统工程，必须坚持问题导向与系统思维，聚焦全链条、全要素，精准施策、协同发力，打通产业链断点堵点，推动产业实现质量变革、效率变革、动力变革。
夯实源头基础，推进中药材种植标准化。种植环节是中医药产业发展的“第一车间”，必须牢牢守住这个根基。要进一步加强种质资源保护，在主产区新增5个以上种质资源圃，每年选育推广10—20个道地药材新品种，力争良种覆盖率提升至80%以上。大力推广生态种植和标准化生产，按照“一品一策”要求，构建全产业链标准体系，打造标准化产业带。强化科技装备支撑，设立智能农机专项，攻关丘陵山地专用农机，推广精准种植和遥感监测技术。加快构建质量追溯体系，建设全省统一的区块链溯源平台，攻坚快速无损检测技术，构建DNA条形码和指纹图谱共享数据库，让“豫药”以质取胜。
加快制造升级，提升智能化绿色化水平。加工制造环节是提升产业附加值的关键所在，必须加快转型升级步伐。要大力实施中药炮制工艺数字化工程，系统梳理传统炮制技艺，制定地方数字化炮制规范，推动与国家药品标准有效衔接。加速智能装备研发与应用，支持龙头企业牵头组建创新联合体，研发高精度、高集成度的中药生产专用装备，搭建“云边协同”智能管控平台。促进绿色低碳转型，积极推广“太阳能+热泵”烘干系统、超临界二氧化碳提取等节能环保技术。打破数据壁垒，建设省级中医药大数据中心，统一数据接口与交换标准，力争三年内全产业链数据互通率超过70%。
构建融合创新生态，激发产业内生动力。创新是引领发展的第一动力，必须构建“政产学研金服用”深度融合的创新生态。要深化三产融合，推广“种植+加工+文旅+康养”融合发展模式，建设一批三产融合示范县，开发药膳、药妆、中药保健品等高附加值产品，推动中药材精深加工率突破60%。同时，推动二级以上中医院普遍建设老年病科与治未病中心。强化科技创新与转化，组建产业创新联合体，争创国家级重点实验室等高能级创新平台。实施大品种培育计划，着力打造5个年销售额10亿级的核心品种，培育3—5家百亿级龙头企业。加强品牌与市场建设，打造“豫药”区域公用品牌，构建三级品牌体系，利用数字化手段开展精准营销。优化成果转化机制，建立一站式科技成果转化服务平台，简化经典名方审批流程，探索建立“理论—人用经验—临床试验”三结合的中药审评证据体系。
强化政策协同，优化产业发展环境。良好的发展环境是产业行稳致远的重要保障。要创新产业治理机制，建立“链长统筹+链主引领+专员服务+智库支撑”四维管理体系，制定包含道地药材本地供给率不低于85%等量化指标的产业绩效评价体系。破解融资难题，针对产业轻资产、长周期特点，设立“医证贷”“知产贷”等专属金融产品，推广中药材价格指数保险和知识产权质押融资。补齐人才短板，引导高校增设“中医药+人工智能”等交叉学科，推行“产业教授”和订单式培养模式。推动数据赋能与依法监管，制定产业数据采集与流通规则。
拓展开放合作，提升国际化发展水平。开放合作是产业迈向高端的重要路径。要主动对接国际标准，对标国际主流药典修订中药材质量标准，支持龙头企业主导或参与国际标准研制，推动3—5项中医药创新成果完成国际注册。系统开拓国际市场，分阶段拓展共建“一带一路”国家和新兴市场，设立专门的跨境中医药争议仲裁机构，培育复合型国际化人才，推动产业从产品输出向技术、标准、文化综合输出转变。加强顶层设计与统筹推进，成立省级规格的产业发展领导小组，建立跨部门常态化协同推进机制，实施季度评估并动态优化策略。
（作者单位：河南中医药大学）
来源：《河南日报》（2026年03月27日07版）
统筹：吴 鹏
审核：张柏林
责编：杨启坤
