农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。近期召开的中央农村工作会议，习近平总书记对做好“三农”工作作出重要指示，强调要锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，推动城乡融合发展。食品产业是关系国计民生的重要产业，更是河南的优势产业和亮丽名片。推动这一产业高质量发展，不仅是保障国家粮食安全和重要农产品供给的政治责任，也是构建现代化产业体系、建设农业强省的关键支撑。
当前，面对悄然开启的食物系统变革，河南食品产业正处在由“量大”转向“质强”、由“链条”转向“体系”的攻坚期。省委十一届十次全会通过的“十五五”规划建议提出，全链条推动钢铁、煤炭、食品、轻纺等传统产业提质升级，正是顺应和把握这一变革趋势作出的重要决策，这要求在提升壮大食品产业时，必须强化“链”式思维，在源头固本强基、中游提质增效、下游创新驱动上下功夫，推动全链条提质升级，不断巩固放大食品产业优势，构建更具韧性、更富活力、更高水平的现代食品产业发展新格局。
筑牢根基，锻造安全可控的源头保障链
食品安全是食品产业发展的前提和基础，源头治理是确保食品安全的关键。要抓好农业生产，从根本上提升食品品质。
严守耕地红线，夯实产能基础。耕地是粮食生产的命根子，科技是粮食增产增收的重要支撑。目前，河南建成的高标准农田约占全省耕地面积80.6%。科技创新水平全面提升，农业科技进步贡献率将突破67%。要筑牢粮食生产根基，坚持“藏粮于地、藏粮于技”，持续推进高标准农田建设，加强农田水利设施管护，加快良种繁育推广，提高农机装备水平，推动农业生产节本增效，确保粮食和重要农产品产能稳定。
强化标准引领，推进绿色生产。培育和发展农业品牌，有利于提高农业全产业链现代化水平，引导优质资源聚集，带动食品产业结构优化升级。要完善农业标准体系，覆盖产地环境、投入品使用、生产过程、收储运环节，推动农业标准化生产，引导化肥农药减量增效，从源头上减少污染物排放和残留风险。
健全监管体系，保障原料安全。加强农产品质量安全风险监测和评估，强化产地准出与市场准入衔接，建立从田间到工厂的农产品质量安全追溯体系，确保原料来源清晰、质量可控。
聚焦中游，构建提质增效的加工制造链
我省食品加工制造规模已达万亿级，但总体上仍然“大而不强”，存在生产强加工弱、产品强产业弱、品质强品牌弱、点上强链条弱等问题，必须坚持政策、科技、品牌等多管齐下，综合施策，加快破解难题。
推动产业集群发展，优化产业生态。集群化是产业发展的必然趋势，其关键是密切企业间经济联系，降低要素获取成本，实现大中小企业协同融通发展。河南食品产业集群、交通地理、产业协同、消费升级等发展优势突出，但产业结构上以低端食品加工为主，主体结构上中小食品企业规模不足、同质化严重，产业链条短，品牌培育能力有限。要依托现有产业基础和区域优势，优化食品产业空间布局，引导要素资源向优势区域集中，更好发挥龙头企业链主作用，打造一批特色鲜明、辐射力强的食品产业集群。
加速技术改造升级，提升制造能级。研发投入不足、科技成果转化滞后，很多食品加工企业技术革新周期较长、设备工艺老化，已成为河南食品产业迭代升级的关键制约。要抓牢大规模设备更新机遇，依托规上工业企业数字化转型全覆盖行动，引导激励企业应用新技术、新工艺、新装备，实施智能化改造和绿色低碳转型，形成自己的“独门绝技”。
强化品种开发，丰富产品供给。当前，减脂餐、营养棒、助眠饮品等新产品层出不穷，市场预期“千人千面”，折射出食品产业、产品和生产结构之变。要引导食品企业、研究机构，聚焦营养健康、方便休闲、特色风味等消费趋势，加强产品创新，增加中高端产品供给，发展药食同源、功能性食品等新业态，做好产品设计，开发时尚潮品，满足市场多元化、个性化、潮流化需求。
贯通下游，打造高效顺畅的流通销售链
食品生产、流通、消费是一整套系统工程，流通是连接生产与消费的桥梁，关键是要提升流通效率和市场认可度。
完善冷链物流体系，保障流通品质。我省拥有9家中国冷链物流百强企业、5个国家骨干冷链物流基地，星级冷链物流企业数量稳居全国第一梯队，坚实的冷链物流基础一直是发展壮大食品产业的优势。要进一步放大优势，围绕肉类、果蔬、乳制品、水产品等冷链食品，加强产地预冷、冷链运输、销地冷藏、冷链配送等设施建设，构建全链条、网络化、严标准、可追溯、高效率的现代化冷链物流体系，有效降低腐损率，保障食品品质和安全。
创新流通业态模式，拓展市场空间。随着数字技术的广泛应用，数字化转型成为物流降本增效的重要手段。要深化线上线下融合，支持食品企业利用电商平台、直播带货等新渠道开拓市场。作为“粮头食尾”“农头工尾”“畜头肉尾”的重要环节，食品产业的原料、半成品、加工品在城乡间流动频繁。要优化城乡配送网络，畅通农产品进城和工业品下乡通道。同时，河南不能止步于“国人厨房”，更要在向“世人餐桌”迈进上走在前列。要积极开拓国际市场，对标国际标准，提升出口食品竞争力。
加强品牌培育建设，提升价值认同。品牌在消费者中形成了一种身份认同和社会归属感，特别是新兴消费群体Z世代，更关心情感需求、外观和个性化，不仅选择品牌，还选择品牌所带来的形象，食品产业要赢得市场，必须顺应消费新趋势培育做强品牌。要实施“豫农优品”品牌提升行动，塑造安全、健康、优质的河南食品整体形象。支持企业培育自主品牌，加强知识产权保护，提升品牌附加值和市场认可度。
强化支撑，完善贯穿始终的监管服务链
食品产业高质量发展，离不开良好的环境，必须坚持监管服务两手抓、相促进。
注重实施最严谨的标准和最严格的监管。监管是确保食品安全、维护消费者健康和促进产业高质量发展的关键环节。监管越严格越健全，消费者信任度就越高，优质企业、产品、品牌越容易脱颖而出，从而引领整个产业向新向优发展。要聚焦提升监管的精准性和有效性，强化风险分级管理和信用监管，运用大数据、物联网、人工智能等技术手段，推进智慧监管，实现源头可溯、流向可追、风险可控、责任可究。
注重汇聚创新人才，强化智力支持。人才是河南食品产业发展的突出短板，突出表现为技能型人才多、领军型人才少，支撑力不强。要实施“高精尖缺”人才专项计划，完善食品产业人才培养、引进、使用和激励机制，坚持以产业、科研平台聚人才，着力培养引进一批科技创新领军人才、高技能人才和复合型管理人才。加强产学研融合、产教结合，共建实验室、产业研究院，实现课程内容与产业技术发展同步。为高层次人才提供“薪酬+股权+成果转化”多元激励，完善多元服务保障，确保人才“引得来、留得住、用得好”。
注重优化营商环境，激发经营主体活力。构建亲清政商关系，落实各项惠企政策，强化要素保障，降低制度性交易成本，营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。
（作者系河南牧业经济学院党委书记）
来源：《河南日报》（2026年01月09日09版）
统筹：吴 鹏
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