一、加强基础设施建设
交通、能源、信息、水利等基础设施是经济社会发展的基础支撑，是基础能力建设的重要内容，是硬的基础能力。
二、加强人才建设
人才也是重要的基础能力，而且随着经济发展水平的提高，人才越重要。河南虽然人口众多，但高层次人才不足问题突出，存在人才短板。与交通、能源、信息等硬的基础能力不同，人才建设属于软的基础能力，硬的基础能力建设通过加强投资可以在较短时间内提升，而人才作为软的基础能力很难在较短时间内取得大的突破。对于河南来说，加强人才建设不能就人才讲人才，而是要有综合协调的视角，强调为优秀人才提供良好的创业环境、优越的工作和生活环境，这就要强调产业基础能力和城市基础能力建设。
三、强调产业基础能力建设
产业配套能力是一种重要的基础能力。比如说没有产业基础能力，创业创新很难成功。比如，开发新产品需要一系列加工部门的协调配合，否则开发周期和成本会大大增加，甚至无法完成。比如，一种新的商业模式，需要风投、商业推广等一系列服务部门的支持，否则也很难完成。目前我们制造业基础能力、服务业基础能力均比较薄弱，不利于产业升级、不利于创新创业、也不利于吸引和留住人才。河南加强基础能力建设，不能忽视产业基础能力建设，不能忽视产业配套能力的提高。
四、强调城市基础能力建设
发展的层次越高，越需要高层次人才的支撑，需要城市的支撑。高层次人才、高层次产业离不开高品位的城市。如果城市化水平低，就不能为高层次人才创造良好的工作和生活环境，虽然通过特殊政策能够吸引个别突出人才，但很难汇聚较多人才，形成人才高地。我省要加强基础能力建设，不能忽视城市基础能力建设。
五、加强基础能力建设需要因地制宜、综合协调
由于不同区域，特别是不同层级城市的产业分工不同，人口规模不同、生活的人群不同，基础能力建设的要求也不同。
基础能力建设要综合协调人才、交通、信息、建设、运营等相关部门，相关建设单位要有大局观、要综合协调，不要就本部门说本部门。
（作者系省委党校经管教研部教授）
