党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，顺应亿万农民对美好生活的期待，对“三农”工作作出的战略部署，是新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手。习近平参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时，发表重要讲话，再次对实施乡村振兴战略、做好“三农”工作作出了重要部署。河南省作为农业大省、人口大省，全面实施乡村振兴战略，对于全面建成小康社会具有决定性意义。河南省乡村振兴应着眼全局，按照习近平的要求，重点从产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五大路径抓起。
一、充分发挥产业振兴的核心作用
乡村振兴的核心是产业振兴。没有农业的工业化，就没有农业的现代化。河南省作为农业大省和全国重要的粮食生产核心区，要发挥好粮食生产优势，重视农业的工业化和现代化发展，做强做大食品工业，成为全国的大厨房。要坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，加快绿色食品产业发展和传统食品产业转型升级，走绿色农业、生态农业发展之路，促进农村一二三产融合发展，加大科技投入，提升农业效益，促进农业的高质量发展。加速推进农业供给侧结构性改革，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，不断提高农业的质量效益和竞争力，实现粮食安全和现代高效农业相统一。大力发展畜牧业、畜产品加工业、酿酒等产业，通过上述产业带动种植业和加工业，促进农业结构合理化和产业间的良性循环，拉动农村经济增长，增加农民收入。要重视制度创新，积极推进农村土地制度创新，深化“三权分置”改革、农村集体产权制度改革，促进农村土地的规模化和集中化经营，提升农村土地使用效益，让农民增加财产性收入，推动人才、土地、资本、技术等要素在城乡间双向流动，激发乡村振兴的内在活力。尽快推动设立乡村振兴产业促进会，引导产业、资本、人才等社会各方面资源参与乡村振兴，推动农村产业的高质量发展。
二、加强乡村人才培养
人才振兴是乡村振兴的重要支撑。要通过多种渠道，构建乡村人才培育体系。大力开展农民职业教育，实施新型职业农民培育工程。整合各渠道培训资金资源，建立政府主导、部门协作、统筹安排、产业带动的培训机制，培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。鼓励河南省内高校、科研院所科技人才，服务农业发展，实行农技推广服务特聘计划，提升农业人才技术水平。重点培育一批农业电子商务、农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人和非遗传承人等专门人才服务农业发展。出台支持政策，鼓励各类人才回归乡村，吸引城市各类人才尤其是从农村走出去的大学生返乡创新创业，制定优惠政策，鼓励城市农业领域类的农业技术、加工、市场、营销、旅游等方面人才到农村创业，推动乡村全面振兴。
三、重视乡村文化建设
文化振兴是乡村振兴的灵魂。要传承发展中原优秀传统文化，充分利用富有的文化和历史资源，发挥区域特色，赋予其全新的文化价值和内涵，对乡村独特文化资源进行开发和市场运作，形成独具特色的乡村文化产业。要重视文化振兴的引领作用，加快推动河南省区域文化与农业、旅游、观光等产业的融合发展，提升产业的文化内涵，形成差异化的文化旅游产业。同时，加强乡村公民思想道德建设，完善文化服务体系，培育挖掘乡土文化人才，焕发乡村文明新气象。
四、注重农村生态环境保护
生态振兴是乡村振兴的关键，要以绿色、可持续发展为理念，严格乡村生态环境保护，统筹山水林田湖草系统治理，加大生态保护和修复力度，开展农村人居环境综合整治，推进农村“厕所革命”，完善农村基础生活设施，建设环境美、田园美、村庄美、庭院美的美丽宜居乡村。统筹规划，建立农业资源环境保护利用管控、农业绿色循环低碳生产等制度和贫困地区农业绿色开发机制，建立耕地轮作休耕、节约高效农业用水等制度，健全农业生物资源保护与利用体系，增强农业生态产品供给，提高农业生态服务能力，推进乡村自然资本加快增值。
五、推进乡村组织建设
组织振兴是乡村振兴的重要保障。要充分发挥农村基层党组织的作用，选好配强农村党组织书记，深化村民自治实践，发展农民合作经济组织，建设党委领导、政府负责、社会公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。坚持自治、法治、德治相结合，建设法治乡村和平安乡村，提升乡村德治水平。同时，组织振兴要紧盯产业、人才、经济主线，服务乡村产业和人才发展，要充分发挥基层党组织的统领带头作用，积极探索“党建+产业+人才”融合发展模式，挖掘省内乡村资源，积极吸引各类人才到乡村创业，为各类农村人才做好服务，营造良好的创新和创业环境，推动农村产业发展，以组织振兴推动产业和人才振兴。
（作者系河南牧业经济学院院长、党委副书记、教授）
