课题主持人:裴广祥
摘 要
供给侧结构性改革视角下财政政策作用的重点要由需求侧转向供给侧,从着眼于增加社会有效需求到强调增加社会有效供给。而供给侧改革需要可持续的财政助力,同时,财政在供给侧改革中也扮演着重要角色。但实际上,一方面,经济增速持续下滑、企业盈利能力下降,再加上现阶段推行的结构性减税都使得政府的财政收入增速下降;另一方面,财政支出的责任不降反升,财政收支矛盾不断加大,财政可持续发展面临巨大的压力。财政如何能够实现可持续发展、供给侧结构性改革下我国财政政策面临的困境、供给侧结构性改革下的财政政策路径如何选择等问题研究都成为当下经济发展的重要议题,同时目前研究此问题很少,笔者试图通过此研究为政府决策提供一些的理论和实践建议。
本文分为四个部分。
第一部分引言,主要阐述本课题的研究背景及意义、研究思路、框架内容与技术路线、研究方法;供给侧改革和财政可持续性发展的文献综述;
第二部分阐述相关概念及理论依托;
第三部分主要阐述供给侧结构性改革下的我国财政面临的挑战;
第四部分实证分析供给侧结构性改革下的财政政策可持续性判断,从指标测量和实证检验两个方面展开,利用财政依存度、债务率与赤字率以及跨时预算约束下的协整检验三个方法对我国财政可持续性进行判断;
第五部分是阐述供给侧结构性改革下财政政策发展的路径分析。