课题主持人:朱晓燕
摘 要
党的十八大以来,习近平总书记始终把粮食安全作为治国理政的头等大事,多次反复强调保障国家粮食安全是一个永恒的课题。河南省是农业大省,粮食生产核心区,更是全国人民的大粮仓,无论是国家还是河南省委省政府都对河南省粮食安全寄予厚望并提出较高发展要求,河南省粮食安全问题不仅影响到河南省一亿多人口的口粮问题,更是影响到全国粮食安全。近年来,河南省各级政府紧紧围绕加强粮食生产安全等方面支持实施了一系列强农惠农富农政策。但粮食安全绝不仅仅是粮食生产问题,也绝不能只停留在数量的最大化上,而要将其与农业经济、社会发展统一起来加以考虑,还要注重生态环境的保护及资源的有效、节约利用。作为全国人民的大粮仓,河南省不仅要保障粮食数量的供给,还要注重产品品质的提高,保证提供质量安全可靠的农产品,不仅要满足短期的粮食需求,更要重视未来农业发展的可持续性,因此,在可持续背景下的河南省粮食安全问题显得尤为重要。
本研究通过对目前国内外关于粮食安全问题的研究成果进行回顾与梳理,结合相关部门发布的资料数据及深入河南省粮食典型产区的调查,客观、全面的分析河南省粮食生产的现状和目前存在的问题,在对可持续发展视角下的粮食安全内涵和影响因素分析的基础上,结合国外关于加强粮食安全的经验启示,从加强政策合力,落实和完善粮食扶持政策;推进粮食供给侧改革,提高种粮收益;落实“藏粮于地”战略,提高粮食生产能力;加大科技投入,提高农民种粮积极性;做好粮食生产基础保障工作,补齐粮食生产短板等方面提出可持续发展背景下的河南省粮食安全对策,力求从体制、机制和制度上加强河南省粮食安全,也希望对我省相关部门制定相关政策提供理论参考和实践借鉴。