做好城市化进程中的城市形象塑造，既是扩大城市影响力、涵养发展源动力的重要举措，也是增强城市吸引力、提升发展软实力的关键环节，对于经济发达地区如此，对于城镇化加速推进的欠发达地区、传统农区更是如此。本文以周口市在推进城市化进程中的城市形象塑造为本体进行研究探析。
一、传统农区在城市化进程中城市形象塑造的背景及意义
（一）城市形象塑造的概念、内涵及特点
城市形象反映城市总体的特征和风格，是城市的公共财富，既是一种客观的社会存在，又是一种主观的社会评价，具有综合性、差异性、主观性、标识性、公益性等特点。
（二）城市形象塑造的时代背景
党的二十大报告指出，要深入实施新型城镇化战略，加快推进以人为核心的新型城镇化，这就要求我们要把以“人民为中心”的发展思想贯穿于城市形象塑造全过程。
（三）城市形象塑造的内在逻辑
一方面，它是由“单一式”到“多元化”循环渐进的过程，另一方面，它是从“他塑”到“自塑”的立体“画像”的过程，必须掌握主动权，做到城市形象的生动塑造、真实表达和多维传播。
（四）城市形象塑造的重要意义
城市形象是城市软实力的直观体现，是一种城市精神、城市发展的自信表达，能够影响资本、技术、人才等生产要素的流动与聚集。
二、传统农区城市化现状与城市形象构成——以周口市为例
近年来，与中国式现代化周口建设同步提升的周口城市形象，也正经历从传统农业大市向新型工业大市、由文化资源大市向文旅融合强市、由内陆城市向开放前沿城市的转型蝶变。
一是“农”字招牌越叫越响。先后建成116.7万亩高标准农田和100万亩高标准农田示范区，全省唯一的周口国家农高区挂牌成立，现代农业产业园实现乡镇全覆盖，形成以周麦、周豆为代表的农作物新品种“周口矩阵”。
二是“港城”势头越来越好。抢抓国家支持内河航运加快发展和河南省支持“两河两港”建设叠加机遇，建成8个规模性港口作业区、97个泊位，开通32条国内外集装箱航线，益海嘉里、周口钢铁等临港偏好型产业布局加速，周口港已成为河南省乃至淮河流域规模最大、靠泊能力最强的内河港口。
三是“文化”名片越擦越亮。平粮台古城遗址、时庄遗址先后入选“全国十大考古新发现”。“现象级文化产品”《考古周口》媒体点击量超7.2亿人次。2023年、2024年连续两年成功承办中国杂技大联欢。依托老子元典文化高端论坛等特色节会品牌开展文化外宣，“道德名城、魅力周口”的全新文化标识，让周口在传承发展中绽放新的时代光彩。
四是“科技”底色越来越足。以科技创新为引领，以项目建设为抓手，以园区建设为载体，以政策措施为保障，聚焦战略性新兴产业特色优势产业，加快推动传统优势产业转型升级，周口正从以传统农业为主产业的农业大市，向着以先进制造业为支撑的工业强市转型升级。
五是“文明”风尚越来越浓。以创建全国文明城市为契机，在推动文化供给和精神文明建设方面协同发力，城乡精神文明建设水平不断提升，基于厚重“文化”风气上的“文明”新风，引领着传统农区周口正焕发新的朝气和活力。
三、传统农区城市形象塑造的形势分析
对于传统农区来说，城市形象塑造既存在经济基础相对薄弱、基础设施相对欠缺、思想观念相对保守、社会矛盾相对突出、文化保护利用相对不够等短板和劣势，也存在生态、文化等原生长处以及农业优势和后发优势，需要有的放矢地扬长补短，利用好政策机遇、产业机遇、社会机遇和传播机遇等，同步做好城镇化进程和城市形象提升两篇文章。
四、周口城市化进程中城市形象塑造的实践路径
（一）着力以思维破局为前提，转变理念、凝聚共识
要注重从内陆城市到开放前沿的思维转变，改变过去对于周口城市发展的刻板认识和定位局限，致力于开放的认识和前沿的理念，挖掘时代机遇和厚重文化中蕴藏的发展潜力，增强底气、涵养动力、激发活力，敢于在城市形象塑造宣介上走在前、争一流。注重从单一视觉向综合体验的认识转变，改变过去单纯以展示发展变化为中心、打造地标性建筑以增强影响力的传统认识，致力于系统化统筹城市建设、公共空间、文化场所、民俗活动、节庆节会等城市元素，一体化、集成化建设管理，推动实现城市综合体验感的提升。注重从一元主导向多元参与的方式转变，改变过去以政府为主导打造城市景观和基础设施、塑造展示城市形象的传统观念，致力于构建政府为主导，多主体共同参与的城市形象塑造大格局，持续凝聚发展共识和思想合力。注重从短期见效向长期品牌的节奏转变，改变过去临时策划、尽快见效、追求短期影响和宣传声势的理念，致力于以深挖历史文化底蕴、产业特色、资源禀赋等为核心的城市品牌长期规划建设，形成阶梯式、渐进式的城市形象塑造，不断涵养和增强城市的品牌影响力。
（二）着力以经济发展为中心，夯实发展基础、提供坚强保障
做好农业文章，以建成农业强市为重点，加快农业创新资源集聚，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，加强农业农村现代化建设，擦亮“农”字招牌。做好工业文章，聚焦主导产业、聚焦龙头企业、聚焦延链补链强链，推动制造业向中高端迈进，加快构建以先进制造业为支撑的现代产业体系，推动实现工业经济由小到大、由弱到强、由强到优的迭代升级，努力实现更多经济增量。做好科技文章，以发展新质生产力为主攻方向，提质发展传统产业、培育壮大新兴产业、抢滩占先未来产业，推动加快形成科技创新的集群效应，打造区域性创新高地。做好港口文章，加大港口联动运营和带动能力的提升，重点引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的产业项目，形成上下游贯通、产业链集群的发展效应，实现由交通区位优势向枢纽经济优势的转变。
（三）着力以提升人文素养为核心，增强文化吸引力、涵养社会文明
深入挖掘文化资源。申报国家历史文化名城，全方位做好历史文化资源的保护与传承，建成周口文化资源“大数据库”。加快建设平粮台遗址公园等主题文化公园，推动历史文化资源更加有效地融入社会生活。提升公众人文素养。制定出台鼓励文化研究和文化产业发展的支持政策，常态化、高质量开展文化交流活动。强化精品文化的输出供给，加大书香周口建设力度，提升公众文化认知能力。积极涵养社会文明。以社会主义核心价值观为引领，开展广泛性、群众性的精神文明创建活动，深化城乡统筹、城乡一体的精神文明建设工作新格局，涵养家风家教、社会新风、村规村约、行业规范、抵制陈规陋习等文明风尚。
（四）着力以拓展宣介渠道为重点，不断扩大影响力、吸引力
着眼拓展平台渠道，让城市外宣更具辐射力。牢固树立“大外宣”工作格局，将城市形象与经贸对接、旅游研学、体育赛事、学术交流等重大活动深度融合，注重调动网络博主、自媒体大V等传播主体的积极能动性，加强与中央级、省级主流媒体及各类媒体的对接合作，真正让对外宣介的平台更多、辐射更广、影响更大。着力讲好发展故事，让城市形象更具亲和力。聚焦经济社会发展、民生保障改善、文旅融合发展等中心工作，做好策划，找准切口，讲好本土历史文化的故事、讲好基层发展变化的故事、讲好周口向新向好的故事。着重加强文化表达，让城市形象更具吸引力。更加有效地融入“行走河南、读懂中国”品牌，深入挖掘本土优秀传统文化中蕴含的时代价值、艺术价值、社会价值等，打造凸显地域特色的文化符号和独特标识，运用更加灵活、更加多样、更加新潮的叙事表达，增强受众对周口城市形象的文化感知、价值共识和情感关联。
（课题主持人：张瀚文；课题组成员：王凯杰、胡涌哲、李晓天、吕冰汝）
统筹：吴 鹏
审核：张柏林
责编：杨启坤
