习近平总书记在2019年考察上海时指出：“文化是城市的灵魂。”这一科学论断，深刻阐明了文化是一个城市的独特印记和核心竞争力，回答了建设什么样的城市、怎样建设城市的重大命题。漯河市坚持以习近平文化思想为思想武器和行动指南，着眼夯实产业、创新、文化三大“发展基座”，认真践行“文化点亮城市”理念，积极借鉴外地先进经验做法，不断完善“文化点亮城市”的实施策略和实践路径，让城市在文化滋养下焕发出独特魅力与活力。为总结漯河市以发展城市文化的经验做法，进一步丰富“文化点亮城市”内涵，构建文化赋能城市发展的“漯河范式”，课题组特提出如下建议。
一、借鉴历史经验，解放思想观念，激活城市文化发展新动能
区位优势、产品资源、商业气息等独特禀赋使漯河这座古老的城市充满活力，滋养出以贾湖文化、许慎文化、商埠文化、食品文化“四大文化”为代表的本土文化，孕育出漯河人敢闯敢试、领风气之先的精神特质。一是追根溯源，增强文化自信。研究探索推进“文化点亮城市”的理论支撑、科学路径和思路方法，从理论和实践层面围绕文化赋能城市发展的价值导向、核心支撑、动力来源等方面进行提炼和升华，坚定本土文化自信，赓续优秀传统文化文脉。二是以史鉴今，推动活态转化。进一步总结本土文化的特点特征，挖掘阐发优秀传统文化的深层特质，借助现代信息技术等手段搭建传统文化与现代文化的融通生成渠道，着力讲好新时代文化故事，促进本土文化“活起来”“火起来”。三是文旅融合，放大文化效应。聚焦重要旅游节点，通过引入新业态、构建新场景推动“四大文化”具象化展现，推出“贾湖文化探源之旅”“许慎文化研学之旅”“南街寻梦之旅”“漯河美食之旅”等精品旅游线路，持续放大活动引流效力，推动文旅文创发展实现从虚向实、从有向优的新突破。
二、整合要素资源，夯实发展基座，构建城市文化建设新格局
有效激活文化要素资源，强化传播辐射效应，将产生“文化增值”现象，形成新型、持久和精致的发展机制，对于城市文化品牌的铸就和推动具有积极作用。一是以纲挈目，强化项目引领。坚持“文化引强、项目支撑、赛事引流、投资拉动”，以“四大文化”为纲领，谋划实施贾湖考古遗址公园展示提升工程、许慎文化提升工程等重大项目，持续推进重点文旅提升项目，制定吸引外资的优惠政策，推动文化资源优势向文旅产业转型。二是以小见大，强化创新引领。从细处着手、从小处着眼，一方面以文化为根基，精心打造“漯河礼物”这一文旅名片，另一方面在艺术创作领域深度聚焦供给优化，匠心打造一系列高品质艺术作品。深入挖掘漯河市非物质文化遗产禀赋，加强宣传推广、品牌塑造和IP培育，促进其现代科技与文旅融合。三是以点带面，强化品牌引领。挖掘文化驱动城市经济发展的支点，依托食博会，开展漯河市食品文化旅游宣传月活动、富有特色的许慎文化系列主题活动，发展赛事经济，带火“跟着赛事去旅游”，强势推动漯河文旅资源共享、线路共推、客源互送、市场共建，形成“点连点、点带面”的立体效应。
三、健全体制机制，强化支持保障，催生城市文化产业新业态
研究把握国家和省出台的支持文化发展的一系列政策文件精神，破解文化旅游融合发展中存在的问题，打通文创产业市场化的产业链路，催生新型文化业态。一是抢抓政策，增加资源供给。抢抓国家深化中华文明探源工程等政策战略机遇，发挥重点文化项目、重大资金、重要平台牵引作用，聚焦“四大文化”活化利用新模式新路径等重点工作集中攻坚，引进国内外知名文旅文创企业，持续加大文化资源的供给力度，推进精品活动互动、文化内涵互补、旅游功能互促、交通空间互联。二是降低消费门槛，点燃消费热情。以“文化+旅游”“文化+商业”“文化+健康”“文化+研学”“文化+展演”等为抓手，鼓励各类商业主体开展店外促销和外摆经营活动；大力发展首发、首店经济，支持开展新产品新业态新场景的展览展示展演；培育休闲特色农家乐、农业品牌、乡村夜市等载体，支持发展沉浸式体验性夜游、夜购、夜娱等业态，点燃文化消费市场。三是优化服务，破除制度屏障。鼓励各类支付平台针对夜经济发放消费券、消费补贴，降低夜经济经营者平台服务费用；做好公交线路布局、站点设置、运力等动态评估调整，因地制宜设置夜间动态路内停车位；鼓励针对医护、警察、环卫、安保、外卖、司机、志愿者等需要夜间工作的群体，提供专属夜间食堂、24小时药店等公益服务，形成“吃、住、行、游、购、娱”于一体的全产业链。
四、强化系统思维，推进融合互促，打造城市文化体验新场景
全景呈现城市文化，塑造体验场景，不断满足市民对文化娱乐体验的新要求，让文化体验新场景消费成为带动产业高质量发展的“火车头”。一是软硬相济，扮靓城市容颜。硬件方面，注重用本土文化打造主题文化景区、文化体验公园、博物馆、艺术馆、综合性重点文化工程等文化场所，优化公共文化资源配置，提升公共文化服务数字化水平，完善基层公共文化服务网络。软件方面，增强服务意识，拓宽服务内容，打造高品质、有特色、分众式的公共文化服务新业态，吸引游客参观、感受漯河文化的魅力。二是动静相宜，丰富多元场景。静态方面，重视营造特色文化街区、民俗风情街区、艺术创意街区等，融入现代的生活方式和审美观念，吸引市民和游客的驻足和探访。动态方面，指导4A景区结合各自资源优势，融入漯河历史、民俗等文化元素，策划编创主题鲜明、体验丰富、满足大众消费需求的实景演出，打造“一景一秀一剧”品牌。三是虚实相生，打造创意体验。在沙澧河景区创建虚实融合的夜游景点，探索新型数字化场景搭建和沉浸式体验方式，使用三维建模影片等技术演绎经典文化，利用船上、水上、岸上、天上等全方位呈现漯河特色，打造演艺综合体和“梦回沙澧”演艺品牌，并复制到其他景区及公共空间。
五、坚持共享共建，注重综合施策，提升城市文化品位新高度
坚持以人为本、系统思维，把塑造文化品质作为城市形象与气质的核心要素，统筹协调、全程交互、重点发力，扮靓城市容颜，构筑“气质”之城。一是兼容并蓄，注重吸纳借鉴。将“走出去”和“请进来”相结合，通过举办“贾湖文化研讨会”“许慎文化研讨会”等，积极参与世界文化对话，开展文旅体对外交流，扩大“朋友圈”。加强与央视、《人民日报》以及新媒体合作，借助“行走河南·读懂中国”品牌宣传活动，做大研学游市场，推动文化传承走深走实。二是内外兼修，涵养城市精神。从里到外、从外而内，将“四大文化”所形成的鲜明特色，有机融入城市建设和群众生活，利用传统节日、礼仪习俗等传承本土文化，培育“全民阅读大会”“经典诵读”“公益晨读”等一批大众认同的品牌活动，在塑“形”的过程中，不断聚“神”。三是人城共融，全面提升品位。践行传承与创新相统一、人文艺术和公众参与等理念，重视“景”与“文”、“城”与“人”协调并进，把文明城市建设与文化建设相融合，抓好培育和践行社会主义核心价值观活动，持续深化精神文明建设活动，加强“智慧城市”建设，提高城市的运行效率，全面提升城市的综合品位。
（课题组主持人：李华强;课题组成员：刘波涛、王昌明、杨程程、郑军华）
统筹：吴 鹏
审核：张柏林
责编：杨启坤
