一、白银深加工产业发展的现状和优势
（一）资源优势
济源作为全国最大的白银生产基地，拥有豫光金铅、万洋冶炼、金利金铅等龙头企业，产业集聚度高，产业基础较为雄厚，2022年全市白银产量5123吨，占全国总产量的1905%,其中矿产银产量占全国的4363%。
（二）品牌优势
河南豫光金铅集团有限责任公司作为国内最大的白银生产企业，连续10多年跻身中国企业500强，品牌优势突出。济源万洋冶炼(集团)有限公司跻身中国制造业500强，被列入“中国十大白银流通品牌”,拥有全国首张、唯一的“食品接触用银安全认证证书”。河南金利金铅集团有限公司跻身中国制造业500强，是河南省首批白银加工贸易企业。
（三）产业链优势
济源高标准规划的中国白银城项目，经过近年的发展，形成比较完整的、独具优势的，集白银生产、研发设计、检测检验、贸易流通、文化旅游等于一体的白银深加工产业链条。
二、白银深加工产业发展存在的问题
(一)白银城发展成效有待提高
中国白银城项目前期工作已经取得一定成效，但目前，招商成效不够显著，产业配套不够齐全，优惠政策落实效果不佳，项目的主体功能发挥还不明显。
(二)工业用银深加工产业发展缺乏具体规划
以银锭等原材料为主的现有销售模式比较成熟，白银生产企业虽有转型的意愿，但考虑到风险很大，顾虑重重，产业发展没有系统长远规划。另外，市政府出台一系列产业发展政策，但与其他城市相比，政策优势不明显，且即将到期，目前还没有出台有利于产业发展的相关政策。
(三)研发生产技术相对落后
济源三家白银生产企业技术研发力量薄弱，产品单一、质量不高，多停留在上游冶炼环节，高附加值深加工产品很少，仍处于产业链的低端、价值链的末端；济源本地基本没有为白银深加工产业发展配套的第三方科研机构、孵化器、研究院等。
(四)中高端技术人才短缺
人才，尤其是白银深加工的高层次人才严重短缺，制约产业发展。中等专业技术人才不足，难以满足产业发展的需要。同时，济源近年出台的人才政策没有连贯性，落地难，对高层次人才没有实际吸引力，且引进的人才稳定性不高。
(五)企业资金压力较大
发展白银深加工产业，资金占用量大，加之国内外环境复杂性、严峻性、不确定性加剧，企业生存环境较为艰难。企业融资成本上升，经营成本居高不下，导致企业经营压力不断增大，阻碍产业发展。
三、加快白银深加工产业发展的建议
(一)持续打造中国白银城
第一，加大招商引资力度。一是招大引强，借助中宝协会资源优势，引凤筑巢，通过挖掘大品牌及知名企业资源，引进一批投资规模大、科技含量高、带动效应强的项目。二是做好安商惠商服务，利用已落户企业的影响力和号召力，以商招商。三是聚焦大客商，瞄准成长型的客商，以情感商、以政感商，吸引更多优质项目落地济源。
第二，落实产业配套设施。一是在现有的产业园区附近规划建设住宿、餐饮、文化娱乐、商业零售等配套设施，同时考虑为园区提供一定数量的公租房。二是提升完善配套项目。加快白银城抖音基地、快手电商直播基地、珍宝仓的建设，通过电商产品销售快速促进产业发展。推进国际时尚产业园建设，承接沿海地区产业转移。高规格打造国际白银珠宝交易中心，形成白银首饰新业态，方便广大市民和外地游客参观采购。三是完善供应链金融平台公司建设，通过供应链平台公司对白银产业的上下游进行金融服务和延伸，解决企业发展及壮大所面临的资金压力。
第三，完善落实优惠政策。一是已出台的政策优惠力度不足，难以吸引企业来济投资，需要制定更多优惠政策并进一步完善。二是各部门应通力配合，公平公正并快速兑现优惠政策。
(二)加强工业用银的产业规划和引导
第一，制定系统长远的发展规划。一是邀请行业专家来济源现场考察，“把脉问诊”，对项目的可行性进行充分论证。二是在项目审批时要引导企业错峰发展，不能扎堆上马相同的产品项目，要注重差异化发展，形成互补优势，避免企业之间的同质化无序竞争。三是引导白银生产企业做好自身长远规划，选准方向，推动产业向高端化、专业化、精品化方向发展，通过延伸产业链，提高产品附加值。四是稳步推进项目发展。不能冒进、短时间内大规模开展白银深加工项目。
第二，完善产业发展的优惠政策。建议借鉴深圳、苏州、无锡等地的先进经验，出台白银深加工产业发展政策，大胆突破以往的土地、厂房、税收等优惠力度。在组织领导、基础设施、招商引资、原料供应、财政支持、人才等要素保障等方面为产业发展提供政策支持，以政策优势吸引外来客商，促进白银深加工产业协调发展。
(三)加大技术创新力度
第一，配套相应的科研机构。积极推进济源市科学院、河南省科学院济源先进材料“产业技术”研究院建设，发挥其对接省科学院的优势，加强与河南省关键金属材料重点实验室的联系，促进产业生态的发展。引进相应的第三方科研机构、孵化器、产品质量检验检测、知识产权交易等平台，使产业的发展与科研的配套相适应。
第二，广泛开展科研合作。以豫光集团等科研基础较好的企业为龙头带动，党工委、管委会加强与国内著名高校和科研院所的联系联络，争取相关科研机构能在济源设立白银研究中心，或与3家白银企业广泛开展科研合作。在济源的龙头企业加挂高校大学生实习基地牌子，加强校企合作。
第三，提高企业研发能力。发挥企业的创新主体作用，支持骨干企业对接创新资源，瞄准科技前沿加大研发投入，构建良好的企业创新生态系统。勇于和善于进行管理变革，完善公司治理，构建灵活高效、符合行业特征、有利于提升核心竞争力的企业管理模式。同时，引进行业内高端人才，加快抗氧化银、纳米银、银合金等新型材料科技成果的就地转化，提升企业产品附加值。
(四)强化人才保障
第一，引进专业性技术人才。围绕白银新材料研发，建立白银产业专业技术人才引进机制，组织人社部门完善高端人才引进机制，制定并落实相关政策，设立人才资金，吸引业内有技术、有项目的高层次人才来济源安家兴业。
第二，注重专业型人才培养。鼓励济源职业技术学院开设或与名校合作开设白银深加工专业和生产技术专业课程，为产业发展提供专业技术人员。
第三，提升人才服务保障水平。对引进的高层次创新创业人才，给予住房保障和生活补贴，同时妥善做好高层次人才及配偶子女的医疗服务、就业、入学等保障，创造良好的用人留人机制。
(五)加大资金支持力度
第一，设立产业发展专项资金，逐年加大资金支持额度，主要用于支持白银深加工领域重大项目建设、核心关键技术研发、节能减排等。
第二，改善投融资软环境，引导银行、证券、保险、基金等金融机构加强对企业的金融服务支持，探索产业链金融模式，通过龙头企业为配套企业提供信贷保证。
第三，努力将白银精深加工技术列入中央和省级科技攻关项目，争取相关专项经费支持。
第四，支持企业通过资本市场、债券市场等拓宽融资渠道，鼓励产业投资资金、创业投资基金以及各类社会资本进入白银深加工产业领域。
（课题主持人：白阁，课题组成员：梁军）
