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推进河南省再制造业产能共享的建议

  朱琳 徐莹 吴华2023-11-10

  推进再制造业的产能共享,形成“互联网+再制造”的模式创新,有利于培育新的经济增长动力,深化供给侧结构性改革,更能为产能不足的中小型、创业型再制造企业提供创新创业的平台。

  一、再制造业发展面临的共性问题

  一是旧件回收困难。价值较高的旧件,拥有者为追求更多回报会将其卖给一些“灰色”渠道;价值低的旧件干脆被丢弃,得不到有效回收。

  二是再制造品市场认可度低。很多消费者认为再制造品就是“二手产品”“翻新产品”,这使再制造品的销售面临困难,也严重影响企业参与回收再制造的积极性。

  三是阶段性产能过剩。再制造企业很难像新品生产那样控制再制造系统的输入,来自回收质量、数量、再制造率等方面的不确定性使得再制造系统的平衡运作困难,阶段性产能过剩问题突出。

  造成上述困境的主要原因就是再制造产业组织结构不够优化,必须加强合作,实现供需信息的高效、精准匹配。而“共享经济”将信息技术与再制造技术进一步融合,重构了再制造系统边界,拓宽了再制造产业发展新路径。

  二、共享再制造产业具备良好基础与机遇

  一是河南是制造业大省且有国家级再制造试点企业带动。“十四五”期间,河南以制造业高质量发展、绿色发展为主要方向,培育高端装备、新能源等百亿级战略性新兴产业链,建设国家先进制造业强省。而再制造是智能制造、绿色制造领域不可或缺的一部分,随着制造业大发展,机电产品、工业品的报废高峰期也日益临近。河南的平煤神马机械设备集团有限公司、洛阳中铁隧道集团有限公司和中车洛阳机车有限公司是机电产品再制造试点企业,有利于带动相关制造企业走上循环利用、低碳减排的绿色发展道路。

  二是共享经济发展必将促进共享制造业的大发展。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》明确提出,“推动平台经济和共享经济健康发展”。共享经济在解决供需失衡、减少过剩产能、增加就业等方面发挥着巨大作用。随着大数据和工业互联网技术的发展,制造业产能共享模式必将迎来大发展。

  三是共享再制造基础良好且迎来发展机遇。目前,中国制造业产能共享市场规模约6000亿元,通过信息平台提供服务的企业数超过20万家,为共享再制造奠定了基础。调研显示,再制造业仍面临旧件回收困难、周期性产能过剩和再制造品市场认知度低的困境,在共享经济的组织模式下,过剩的产能和闲置资源可形成“产品供应池”,由第三方共享平台将碎片化信息整合,将过剩的再制造能力作为资源分享给需要的组织,同时,拓展了再制造品租赁市场,共享再制造模式必将成为未来制造系统的重要组成部分。

  三、发展共享再制造,加快产能共享的对策建议

  一是抢抓“五大总成”再制造解禁政策机遇,大力发展汽车再制造产能共享。2019年5月,《报废机动车回收管理办法》正式公布,规定拆解的报废机动车发动机、方向机、变速器、前后桥、车架等“五大总成”具备再制造条件的,可按有关规定予以循环利用。河南省应抢抓机遇,在汽车零部件再制造领域,依托郑州宇通、上汽郑州、东风日产、开封奇瑞等重点企业,严格实行生产者延伸责任制,建立汽车零部件再制造产业基地,打造汽车再制造共享平台。结合“4S”维修和品牌企业的销售网络,构建回收网络体系和渠道,加强再制造旧件回收管理,加强与服务站沟通协商,共同规范旧件回收标识管理,完善旧件故障模式记录,以提高旧件拆卸的效率和精度。

  二是重视机电产品再制造产能共享,发挥龙头企业辐射作用,建设再制造展销交易中心。机电产品再制造领域可依托平煤神马机械装备有限公司,在工程机械和运输设备方面,依托洛阳中铁隧道集团有限公司和中车洛阳机车有限公司。对列入国家淘汰高耗能、落后机电设备(产品)名单的旧电机,一律淘汰、更新、更换为高效电机。通过招标方式,选择符合条件的旧电机回收主体;回收电机仅用于再制造或拆解,不再返回二级市场。基于共享信息平台,让龙头再制造企业发挥示范作用,带动中小企业转型和再制造能力的提高,此外,郑州具备联结周边7省、辐射中部6省、领航中西部产业发展的优势,可在郑州建设机床、机电类再制造品展销中心,同步上线“云上展厅”。

  三是成立再制造行业协会,支持行业自律和行业标准制定。建议成立“河南省再制造行业协会”,加紧制定再制造业发展规划,明确发展目标,努力把再制造业培育成为河南经济新的增长点。加强宣传推广,鼓励企业以产业为基础开发再制造产品,提高公众对再制造产品的认知度和接受度。加紧再制造行业标准的制定。各级市场监管部门和有关部门要继续深化“放管服”改革,充分利用中国再制造生产性服务业市场主体的善意和迫切需要,使标准与国际先进水平接轨。

  四是利用5G、区块链等新技术,打造诚信安全的第三方再制造共享平台。尽快构建由省政府引导、龙头企业主导的协同服务型共享再制造平台,实现资源、技术、产能的充分共享。在技术层面上,设计基于区块链技术的再制造品信息追溯机制。再制造产业参与方多且散的特性与区块链去中心化、分布式处理特征相契合,5G技术的推广将进一步提升共享平台的运行效率,从而加快该行业整体上的“节能降费”。在运行层面上,建议利用共享平台与“一带一路”沿线国家开展合作,利用发达国家的优质旧零部件进行再制造。将消费者的使用行为纳入再制造体系,把保养、维护、分类等环节交给消费者完成,打造诚信环境。开展政产学研合作,设计基于大数据的信息安全等级保护、风险评估等网络安全制度。

  (作者分别系郑州西亚斯学院副教授,宁波财经学院教授,郑州西亚斯学院副教授)