按照党中央《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》的要求，河南省要发挥优势、补齐短板、奋勇争先，力争在高质量发展上实现新的跨越。
一、在乡村振兴上有大作为
作为农业农村大省，河南省农业资源与可持续发展优势显著。从“十四五”时期开始，在全国农业农村工作进入全面推进乡村振兴的条件下，我们要乘势前行，大胆创新，积极探索全面推进乡村振兴的新途径。
（一）确保粮食等农产品安全供给
牢记习近平总书记的殷殷嘱托，牢牢扛稳粮食安全重任，坚定不移地以农业供给侧结构性改革为主线，以科技创新为根本动力，以数字化、智能化、无人化为技术支撑，坚持产业链、价值链、供应链“三链”同构，坚持绿色化、优质化、特色化、品牌化“四化”方向，推动全省粮食生产可持续发展，按照优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销“五优”联动的新思路，不仅确保粮食稳定增产，而且要不断开拓粮食深加工的蓝海，在优质加工上下功夫，研发生产更多高端粮食深加工食品，在粮食增值上探新路，全面提升粮食产业的核心竞争力，探索传统产业迈向现代化产业的新路径，加快实现河南省由粮食生产、加工大省向粮食产业强省的跃升，让粮食产业发展充满活力与新动能。
（二）加快新一轮农村土地制度改革步伐
按照经济学基本原理，土地是财富之母，具有创造财富无可比拟的要素力量。近些年，党中央高度重视农村土地制度改革，已经在全国进行了大量新的改革试验，也积累了不少经验与做法。结合全省基层实际，一方面要加快农村经营性建设用地改革，把这一块沉睡的宝贵资源盘活，尤其要重视这一块资源，充分发挥其对加强农村集体经济发展的重要作用。另一方面，要扩大全域土地整理试点。从近些年各地实践探索的效果分析来看，全域土地整理确实可以扩大土地资源利用效率，有些地方甚至将一个行政村范围内的耕地面积扩大到30%左右，成效显著，这非常值得关注。
（三）构建现代乡村产业体系
乡村要振兴，产业来支撑。产业大发展，体系是关键。按照全面推进乡村振兴和城乡协调发展的总要求，积极推进农业供给侧结构性改革，培育农业农村发展新动能，加快构建现代乡村产业体系，在新发展格局中激活乡村产业发展的各种生产要素。一是优化县域城乡产业布局。依托各地乡村特色优势资源，通过打造农业全产业链的方法，完善乡村产业发展新格局。一般情况下，要把产业链主体留在县城，确保其发展的相关要素能够合理高效配置；把产业链延伸的触角深入乡村，让农民及时便利分享产业增值效益。二是做大做强农业产业化龙头企业。充分利用国家全面推进乡村振兴的机遇，瞄准乡村产业振兴的重点领域，按照一、二、三产业融合发展的特殊定位，把现有农业产业化龙头企业进一步做大做强做优，同时持续培育更多新的农业产业化龙头企业。三是以专业化方法培育新型农业经营主体。既按照农业经营比较分散的规律办事，又立足于经济学规模化、专业化的客观需要，积极发展农村专业大户和家庭农场，高质量培养新型职业农民，培育充满活力的新一代农业经营主体。
二、在制造业转型升级上有大担当
按照建设制造业强国的战略部署，河南要在创造出多种大国重器的基础上，通过智能化、高端化、绿色化、无人化的转型升级，坚定不移地推动制造业可持续发展。
（一）创新驱动制造业转型升级
通过持续的科技创新与弘扬“大国工匠”精神，河南要扎扎实实地推动制造业高质量发展，研发出更多先进制造业产品，特别是我们已经拥有较好发展基础的郑州的智能终端制造、盾构机制造、传感器制造，洛阳的大型机械装备制造、大型冶金矿山装备制造、智能机器人制造、大型化工装备制造、5G+氢燃料“超级拖拉机”制造、高等级轴承制造，许昌的超高压供电装备制造等，进一步提升制造业现代化水平，持续打造高端装备制造的战略优势，占领更多制高点，为建设制造业强国贡献中原智慧与中原力量。
（二）提升产业链、供应链、价值链现代化水平
坚持自主可控、安全高效，分行业做好制造业供应链战略设计和精准施策，推动制造业全产业链优化升级。一是锻造产业链供应链长板，立足河南制造业产业规模优势、配套优势和部分领域先发优势，打造新兴产业链，推动传统产业高端化、智能化、绿色化，发展服务型制造。二是完善质量基础设施，加强标准、计量、专利等体系和能力建设，深入开展质量提升行动。三是补齐产业链供应链短板，实施产业基础再造工程，加大重要产品和关键核心技术的攻关力度，发展先进适用技术，推动产业链、供应链、价值链稳步升级。
（三）建设高质量制造业产业集群
因为资源配置效率特别高，产业集群发展成为当代制造业发展壮大、提升核心竞争力的必由之路。2008年以来，我们在持续建设产业集聚区的基础上，已经在全省形成了一批有重要影响的产业集群，如，郑州航空港的智能终端产业集群、食品产业集群，洛阳大型机械制造产业集群、新乡医药制造产业集群、长垣市起重机产业集群、夏邑县会亭镇打火机产业集群等。面对高质量发展的新形势，我们要注入更多的创新要素，稳步推动全省同类产业的进一步集中、集聚、集约、集成，既扩大产业发展规模，又以高质量的集群发展全面提升骨干产业发展的核心竞争力。
三、在现代服务业发展上有大跨越
无论从理论上分析，还是在实践中的验证，都证明第三产业配置资源的效率相对最高。所以，在迈向现代化过程中第三产业在当地产业结构中占比高，实际上就是产业结构高端化的标志之一。按照这种理论基础，加快全省服务业发展的步伐迫在眉睫。
（一）加快第三产业发展步伐
2020年，中国三次产业的构成已经演化为77∶378∶545.国民经济发展服务化的历史趋势很明显。近几年，河南省高度重视产业结构优化升级，但是2020年三次产业的构成为97∶416∶487.第三产业占比偏低是一大短板。所以，加快服务业发展，尤其是促进现代服务业发展势在必行。要以扩大第三产业规模与加快现代服务业发展为重点，加快推进国民经济服务化，培育现代服务业新业态、新技术、新模式，为第一、第二产业发展和人民群众向往的美好生活提供新服务，尽快让河南省第三产业在GDP中的占比赶上全国平均水平。
（二）全面促进创新创业
为什么在讨论经济发展时，我们经常把广深和北上放在一个层级，因为广州与深圳的经济发展活力充足，经济高质量发展成效显著，改革开放后，它们一直走在全国前列。其实，这两座城市在改革开放之初的经济实力并不强，深圳市是改革开放以后才设立的，它们之所以能够有今天的发展局面，最大的成功密码就是用不断创新、以人为本的方法吸引人才、培育人才、使用人才、奖励人才，激发科技人才的创新活力，特别是为大批青年人才提供了施展才华的广阔舞台，让一批又一批青年人实现了创新、创业、创造的伟大梦想。我们要以广州和深圳为标杆，学习借鉴它们的经验与做法，在吸引人才、集聚人才、激活人才创新活力上出硬招，全面促进创新创业，为全省高质量发展增添活力与动力。尤其是要创新现代金融服务，以金融与科技创新深度融合的方式培育一批中小企业上市公司，活跃金融环境，加大力度发展年销售额1亿~10亿元的中小企业，为全省经济可持续发展创造新的动力源。
（三）唱响黄河文化大合唱
盛世兴文，盛世创奇迹。在习近平总书记连续为我们部署中部崛起、黄河流域生态保护与高质量发展、推进南水北调后续工程高质量发展的战略背景下，我们要发挥5000年文明看河南的特殊中华传统文化资源优势，加快旅游业发展步伐，全省要以黄河文化为主题，以沿黄地区建设国家黄河文化公园为载体，以设计开辟黄河文化高端旅游线路为支撑，以打造一批全域旅游示范县为突破口，深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，向全球讲好“黄河故事”，延续历史文脉，坚定文化自信，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚精神力量。
（作者系河南省社会科学院原院长、研究员）
