2021年3月30日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》。会议强调，要着力建设绿色发展的美丽中部；坚持走绿色低碳发展新路，加强能源资源的节约集约利用，加强生态建设和治理，实现中部绿色崛起。绿色是高质量发展的底色，也是美丽中国的主色调。中部地区处在“中国龙”的腰部，是“中国龙”腾飞的力量所系。新时代，我们要以长江、黄河流域生态文明建设为牵引，进一步提升中部地区生态环境治理体系和治理能力现代化水平，推动中部地区绿色崛起跑出“加速度”，为中部地区高质量发展提供绿色动能，打造美丽中国建设的“中部样本”。
一、紧紧牵住长江、黄河流域生态文明建设这个“牛鼻子”
长江、黄河是中华民族的母亲河，是中华民族永续发展的重要支撑。中部地区历来是长江文明、黄河文明的高地。新时代，我们要牵住长江、黄河流域生态文明建设这个“牛鼻子”，加快推动中部地区绿色崛起。
坚持生态优先、绿色发展，是长江、黄河流域生态文明建设的本质要求。党的十八大以来，习近平总书记多次考察长江、黄河流域生态保护和发展情况，亲自为长江、黄河把脉问诊，提出了长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略，而贯穿其中的一组关键词，就是生态优先、绿色发展。习近平总书记指出，推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益，使母亲河永葆生机活力。对如何推进黄河流域生态保护和高质量发展，习近平总书记同样强调，要坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先、绿色发展，以水而定、量水而行，因地制宜、分类施策，上下游、干支流、左右岸统筹谋划，共同抓好大保护，协同推进大治理。所以，无论是长江流域还是黄河流域，在推进生态文明建设上，我们都必须坚持生态优先、绿色发展。这是历史的启示，也是现实的考量。
长江、黄河一南一北流经中部地区6个省份，是推动中部地区绿色崛起的两大动力源。山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南的大部分地区地处长江、黄河流域。特别是河南与湖北，分别地处黄河、长江之腰，地理位置更为重要。2018年4月26日，习近平总书记在湖北武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会；2019年9月18日，习近平总书记在河南郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会。这些国家级重要会议选择在这两地召开，在一定程度上体现了湖北、河南地理位置的重要性，彰显了两地在长江、黄河流域所肩负的特殊使命。因此，推动中部地区绿色崛起，中部地区必须齐心协力谋篇布局，下功夫做好长江、黄河流域绿色发展这篇大文章，提升长江、黄河流域生态文明的原生力和创造力。
二、推动长江、黄河流域树立“一盘棋”思维
习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上指出，要加强对黄河流域生态保护和高质量发展的领导，发挥中国社会主义制度集中力量干大事的优越性，牢固树立“一盘棋”思想，尊重规律，更加注重保护和治理的系统性、整体性、协同性。这一重要论述深刻揭示了黄河流域生态保护和高质量发展应遵循的基本规律。黄河生态系统是一个有机整体，流域面积涉及多个省份，其保护和治理要注重系统性、整体性、协同性，长江亦是如此。
要在推动中部地区绿色崛起中做好长江、黄河绿色发展这篇大文章，中部地区必须正确认识整体与部分的辩证关系，既见树木，又见森林，着眼可持续发展的内在要求，以建设绿色发展的美丽中部为立足点，牢固树立“一盘棋”思维，在长江、黄河流域生态保护和治理上主动担当作为，推动东中西部地区形成长江、黄河全流域生态保护和治理的协调与合作机制，为中部地区绿色崛起打造可持续发展的生态系统。
郑州、武汉既是国家中心城市，又是黄河、长江流域重要节点城市和中部地区崛起的领头雁。河南、湖北两省要强化“一盘棋”思维，着力发挥郑州、武汉的头雁效应，联合中部地区其他省会城市，推动成立中部地区绿色发展联盟，围绕推动中部地区绿色崛起，定期组织长江、黄河流域自然科学界和社会科学界专家学者“华山论剑”，探索新时代推动中部地区绿色崛起的规律和特点，为高质量推进长江、黄河全流域生态保护和治理提供理论坐标。同时，中部地区6省应参照国家绿色发展基金的做法，共同探索设立中部地区绿色发展基金，以加快中部地区绿色发展为重点，同时辐射长江、黄河流域东西部绿色发展，与国家绿色发展基金形成互补。
三、坚持以绿色发展理念推进“两群一乡”建设
推动中部地区绿色崛起是一篇大文章，在绿色发展理念的指引下，既要做好长江、黄河这两篇文章，又要做好长江中游城市群、中原城市群发展和乡村振兴“两群一乡”建设文章，从而形成河流、城乡与人和谐共生的绿色发展共同体，这也是推动中部地区高质量发展的实践要求。
城市群是城市发展的高级形态，标志着人类文明进入了一个新的发展形态。目前，中国国家级城市群有7个，其中2个位于中部地区，一个是以武汉为中心的长江中游城市群，一个是以郑州为中心的中原城市群。这两大城市群横跨长江与黄河，总面积达604万平方公里，占中部地区总面积的508%，是推动中部地区绿色崛起的重要支撑。要依托这两大城市群，打造中部地区森林城市新标杆，做大做优郑州“绿城”和武汉“江城”这两个老字号招牌，让以郑州和武汉为中心的两大城市群成为中部地区的大绿都，成为长江、黄河沿岸名副其实的绿色明珠。要加强两大城市群的协作发展，尤其是在推进低碳经济发展上，要大力推进生态互利、产业互补和人才互通。
人类文明起源于河流，河流经过城市、匍匐于乡村，谱写着人类流动不息的文明篇章。在推动中部地区绿色崛起这盘棋中，我们要以长江、黄河为棋盘，用绿色发展理念做好乡村振兴这个“眼”。要在长江、黄河两岸的荒地、滩地，谋划建设好沿江、沿河湿地公园，为更好地涵养长江、黄河及其支流生态提供养分。要大力推进森林乡村建设，尤其是在沿江、沿河区域，要以森林乡村建设为抓手，加快推进山水林田湖草系统治理，优化乡村生态环境。
城市和乡村是互为依存的关系，是地理空间层面生态文明的两极。我们要依托连接城乡之间的道路和河流，因地制宜地加强城乡绿色生态廊道建设，让每一条道路、每一条河流都成为美丽的绿色风景。要加强城乡之间的闲置资产向绿色资源转化，对散落在城乡之间的废弃砖窑、厂矿、坑塘等进行绿色改造，使其变为百姓的“生态福利”。要在城乡之间大力推广绿色种植，不断降低农药、化肥使用率，改善土壤成分和结构，为中部地区绿色崛起提供优质土壤。
（作者系河南省社会科学界联合会党组成员、副主席、研究员）
