加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化做出的战略决策，是事关全局的系统性深层次变革。这是我国在即将全面建成小康社会，进而开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史节点，面对世界百年未有之大变局，面对国家发展优势和现实约束提出的发展新战略，是关系我国发展前途的重大谋划。新发展格局为河南省的长远发展提供了方向性的引领，全面融入新发展格局为河南省提供了前所未有的历史机遇。河南省必须找准自身的角色定位，深度挖掘自身优势，死死盯着畅通经济循环这个核心，紧紧扭住扩大内需这个战略基点，牢牢抓住科技创新这个关键，持续用好用活改革这个先导，抓好扩大高水平开放这个有力支撑，坚持郑州大都市区建设这个战略引领，在全面融入新发展格局中塑造河南省发展新优势。
一、要死死盯住畅通经济循环这个核心
坚持需求牵引供给、供给创造需求，贯通生产、分配、流通、消费各环节，完善供给体系畅通产业循环，完善内需体系畅通市场循环，完善流通体系畅通城乡循环，完善通道体系畅通内外循环。依托市场规模优势，着力打造国内大循环的重要支点。依托产业基础优势，强化在稳定全国产业链供应链中的关键环节地位。依托区位交通优势，强化在促进国内国际双循环中的战略链接地位。
二、要紧紧扭住扩大内需这个战略基点
适应消费迭代升级和供给结构优化趋向，加快培育完整内需体系。实施基础能力和民生投资“补短板”、新型基础设施投资“锻长板”、科技研发和教育人才投资“塑新板”等行动，积极扩大有效投资；增加居民收入水平，优化收入结构，完善社保体系，健全消费环境，大力发展新产业新业态，大力推动汽车、家电、旅游等重点领域消费提档升级，加快消费扩容提质；深化供给侧结构性改革，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，增强产业链和供应链的韧性和竞争力，协同解决重点行业、重点产业链和供应链“卡脖子”的问题。
三、要牢牢抓住科技创新这个关键
坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技创新作为全省发展的战略支撑，深入实施科教兴豫战略、人才强省战略、创新驱动发展战略，完善创新体系，全面塑造发展新优势。实施科技强省行动，实现创新链和产业链有机衔接，加强重大创新平台和重大科技基础设施建设，实施战略性重大科技项目，推动郑洛新国家自主创新示范区、郑开科创走廊和沿黄科技创新带建设，不断提升科技创新能力。始终强化企业创新主体地位，不断加快建设人才强省，持续构建良好创新生态。
四、要持续用好用活改革这个先导
统筹推进国资国企综合改革，不断优化民营经济发展环境，持续激发市场主体活力。完善要素市场化配置，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，加快建设城乡统一的建设用地市场，引导劳动力要素合理畅通、有序流动，深化“引金入豫”工程，增强金融服务实体经济能力。深化农业农村改革，健全城乡融合发展体制机制。纵深推进“放管服”改革，全面实行政府权责清单制度，切实转换政府职能。深化营商环境综合改革，让一流营商环境成为河南新标识。
五、要抓好扩大高水平开放这个有力支撑
坚定不移地扩大对外开放，积极融入“一带一路”倡议。实施高能级开放平台提质行动，持续提升“四路”协同水平，加快构建“两体系一枢纽”，着力变交通优势为物流优势、变物流优势为产业优势，不断强化开放通道优势。持续提升“五区”联动水平，彰显河南战略叠加优势。强化国际高端资源要素聚集运筹功能，形成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽，助推河南成为内陆开放新高地，打造畅通国内国际双循环的门户枢纽，努力实现“买全球、卖全球”目标。
六、要坚持郑州大都市区建设和中原城市群一体化发展战略引领
以郑州大都市区为核心加快形成中原城市群一体化发展新格局，是国家构建新发展格局的重大举措，也是河南全面融入新发展格局的战略引领。坚持主副引领、两圈带动、三区协同、多点支撑，持续优化中原城市群空间布局，加快提升郑州国家中心城市“三中心一枢纽一门户”和洛阳副中心城市“两中心一基地一枢纽”功能，着力打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源，加快现代化河南建设。
（作者系河南大学中原发展研究院院长、教授）
