一、准确领会把握河南省第十一次党代会的重要成果
河南省第十一次党代会是在建党100周年的历史节点、开启全面建设现代化河南新征程的重要时刻，召开的一次具有里程碑意义的重要会议。会议的主要成果集中体现在两个方面：
首先，大会形成了一个好报告。形成一个好报告，这是开好党代会的重要基础。大会审议通过的报告，高举伟大旗帜、牢记领袖嘱托，总结了河南省第十次党代会以来各方面取得的成就，以前瞻30年的战略眼光对现代化河南建设进行了系统谋划、战略部署，确立了“确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南”的奋斗目标，作出了实施“十大战略”安排，这是河南现代化的顶层设计。“两个确保”高瞻远瞩，“十大战略”务实精准，充分彰显了省委战略布局的高度、统筹全局的深度、全面创新的力度、情为民系的温度。整个报告具有极强的政治性、人民性、创新性、前瞻性、战略性、引领性，充分体现了对习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻理解和全面把握，充分体现了对河南省情与未来发展的深刻思考和科学谋划，充分体现了全省广大干部群众奋进新征程的心声和期盼，充分体现了省委推动高质量发展的坚定信心和坚强决心，充分体现了贯彻习近平总书记重要讲话重要指示的坚决有力，是一个旗帜鲜明、谋划深远、催人奋进的报告，是一个谋全局、把方向、管根本的报告，也是一个体现中央精神、符合河南实际、契合群众期盼的报告。
其次，大会选出了一个好班子。选出一个好班子，这是党代会圆满成功的重要标志。大会选举产生的新一届省委领导集体，是一个坚定贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，全心全意为人民服务，具有领导全省经济社会发展能力的坚强领导集体，必将团结带领广大党员干部群众跑好“接力赛”，跑出好成绩。
有了一个好报告，有了一个好班子，河南必将有一个好未来。总的来看，这次会议科学绘制了新时代河南出彩蓝图，铺就了新阶段河南出彩之路，充分彰显了河南胸怀“两个大局”的使命担当，对于动员引领全省广大党员干部践行初心使命、锐意改革创新，一步一个脚印把习近平总书记殷切嘱托变成美好现实意义重大。河南省第十一次党代会必将引领激励亿万中原儿女只争朝夕、勇往直前，在确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南新征程中谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章，必将对河南的现代化进程产生重大和深远影响。
二、锚定“两个确保”，全面实施“十大战略”
河南省第十一次党代会立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，前瞻30年、谋划15年、立足这5年，面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，在“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“双循环”新发展格局中确定的“两个确保”目标催人奋进，谋划的“十大战略”意义重大。作为四梁八柱、担负关键支撑的“十大战略”，是支撑“两个确保”目标的战略体系，也是实现“两个确保”的战略路径。
（一）全面认识实施“十大战略”的重要性和必要性
一是河南融入、支撑和服务国家重大战略的必然选择。在“两个大局”同步交织、相互激荡的背景下，面对区域发展格局变化与区域竞争加剧的态势，抓住用好构建新发展格局战略机遇、新时代推动中部地区高质量发展政策机遇、黄河流域生态保护和高质量发展历史机遇，迫切需要河南在不确定性环境中做好长远战略谋划和顶层设计，更加主动有力地融入、支撑和服务国家重大战略。实施“十大战略”，是国家三大战略要求在河南的具体体现，充分展现了河南省委站位大局、融入大局、服务大局的思想自觉和行动自觉。
二是河南立足新发展阶段、总结提升历史发展经验的客观要求。回望河南改革发展之路，全省经济社会发展取得的显著成就无不来自对发展大势的准确把握、对发展机遇的主动捕捉、对战略举措的正确选择。从河南省第五次党代会提出“团结奋进、振兴河南”的指导思想和“一高一低”的战略目标，到河南省第八次党代会提出“两大跨越”（由经济大省向经济强省跨越，文化资源大省向文化强省跨越）、“两大建设”（和谐社会建设和党的建设）的发展思路，再到河南省第九次党代会提出“全面实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略”，以及河南省第十次党代会提出建设经济强省、打造“三个高地”（中西部地区科技创新高地、内陆开放高地、全国重要的文化高地）、实现“三大提升”（人民群众获得感幸福感显著提升，治理体系和治理能力现代化水平显著提升，管党治党水平显著提升）的目标，经过多年的探索实践，河南经济社会发展取得了重要成果、积累了重要经验、打下了重要基础。“七个新”凝练、客观、务实地总结了河南省第十次党代会五年来的工作，展示了中原儿女在更加出彩征程中迈出的坚实步伐，是一份令人鼓舞的成绩单，为今后河南三十年的发展提供了厚重坚实的基础支撑。
进入新发展阶段，习近平总书记对河南寄予“奋勇争先，更加出彩”的殷殷嘱托，这在客观上要求我们在过去工作的基础上，结合新形势新任务再审视、再深化，进一步提升奋斗目标、完善战略体系、创新战略举措。同时，也要求我们必须树立“只要战略对，通过努力一定胜”的信心和决心。即是说，只有实现河南自身战略的系统集成、总结提升，才能赢得未来的时代主动、战略主动和精神主动。
三是河南前瞻30年实现战略主动的迫切需要。战略上的主动是最有力的主动，战略上的被动是最危险的被动。随着全面建成小康社会历史性目标的顺利实现，中国开启了全面建设社会主义现代化强国的新征程。作为拥有1亿人口的大省，必须把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把增进民生福祉、推动共同富裕摆在更加重要位置。但是，“十四五”规划和2035年远景目标纲要谋划的是河南未来5年至15年发展的路线图，锚定党的十九大关于第二个百年奋斗目标两个阶段的战略部署，结合新形势新任务再审视，如何谋划未来30年发展的问题摆在了我们面前。新一届河南省委对未来河南发展进行了前瞻性的展望、全局性的谋划和系统性的分析，描绘了宏伟蓝图，为今后30年河南发展和现代化建设规划了实现路径，体现了顺势应变的战略考量。“十大战略”深刻研读河南的机遇、优势和短板，发出了“奋斗百年路、启航新征程”的动员令，对现代化河南建设具有重大引领和支撑意义，对于“建设什么样的现代化河南”和“怎样建设现代化河南”意义重大，使河南在未来经济社会发展中掌握着战略主动。
（二）多维度理解“十大战略”体系的内在逻辑
“十大战略”是对河南发展战略的一次系统集成，是引导和支撑现代化河南建设的大战略体系，是一个有机整体。每一个战略都是一篇大文章，都是一条通往高质量发展的现实路径。准确把握“十大战略”体系的内在逻辑关系，有助于深刻理解各个战略的功能作用以及内在耦合关系，更好地推动战略的实施和落地。
从“十大战略”的总体框架布局来看，可以从重点领域、关键招数、蓄势赋能三个维度来把握。就重点领域而言，以人为核心的新型城镇化战略、乡村振兴战略、数字化转型战略、绿色低碳转型战略、文旅文创融合战略等，这些是现代化河南建设的重点领域；就战略举措而言，包括创新驱动、科教兴省、人才强省战略，制度型开放战略，全面深化改革战略，这是现代化河南建设的关键招数；就蓄势赋能而言，优势再造战略、换道领跑战略都是首次提出，这些旨在为现代化河南建设蓄势赋能。
从“十大战略”内在的功能格局来看，可以从引领性战略、支撑性战略和保障性战略来把握。引领性战略是指在支撑高质量发展、全面融入新发展格局和推进现代化建设等方面发挥引领带动作用的一系列战略，包括创新驱动、科教兴省、人才强省战略、换道领跑战略和优势再造战略；支撑性战略涉及现代化河南建设的多个重点领域和各大条线板块，体现了“两个确保”对河南经济建设、社会发展等方面的具象化要求，包括数字化转型战略、文旅文创融合战略、以人为核心的新型城镇化战略、乡村振兴战略、绿色低碳转型战略；保障性战略体现了对实现“两个确保”的基础性保障，河南作为内陆农业大省、人口大省，推动经济社会高质量发展，离不开制度型开放战略与全面深化改革战略两大保障性战略。
（三）全面实施“十大战略”要重点把握的几个方面
“十大战略”从发展动力、发展优势、发展布局、发展模式等方面，明确了如何在战略层面破解河南现代化建设过程中面临的不平衡、不充分、不协调、不适应等问题。在全面实施“十大战略”的过程中要重视把握以下几个方面：
首先，要掌握战略主动，抓住创新这个关键核心。关键核心切中战略要害，事关战略成败和全局。在“十大战略”中，实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略是牵头的、把总的、居首的，这意味着河南已经把创新摆在了发展的逻辑起点和现代化建设的核心位置，体现了河南建设国家创新高地的站位格局和决心信心。报告把实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略作为“十大战略”之首意义重大。把创新摆在发展的逻辑起点，不仅完全符合新发展理念，而且找准了全省高质量发展的战略支点，为河南实现弯道超车、换道领跑提供了新路径、新支撑。因为只有抓住创新这个“一子落而满盘活”的关键核心环节，才能产生战略“裂变”效应，实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑。
其次，要保持战略定力，聚焦重点布局。从发展布局来看，当前区域经济发展动力极化现象日益突出，人口经济要素进一步向中心城市及其周边集聚，同时“三农”工作重心向全面推进乡村振兴转移，这将推动区域之间、区域内部的发展布局发生历史性变化。这就要求我们必须聚焦这些重要布局，坚持战略自信，增强战略定力，要坚持在大局下谋划，在大势中推进，在大事上作为，坚持抓总、抓重、抓要。比如，通过实施以人为核心的新型城镇化战略，构建主副引领、四区协同、多点支撑的发展格局；通过实施乡村振兴战略，扛稳粮食安全重任，促进农民增收，构建城乡融合发展的新格局；通过打通痛点和堵点，扩大内需，努力成为双循环新发展格局的关键环、中高端。只有聚焦这些“牵一发而动全身”的重点布局，攻坚克难，才能在区域竞争中抢占先机、赢得主动、分享红利。报告谋划了全省全域发展新的战略布局，中心城市“起高峰”、县域经济“成高原”格局非常符合河南实际，对郑州、洛阳、南阳等相关省辖市提出了更精准定位和更高发展要求。对县域经济的安排，完全符合河南从5万亿向10万亿台阶迈进的客观需要。相反，如果没有足够的战略定力，就容易出现心理上患得患失、行动上犹豫不决、战略上摇摆不定，就容易随波逐流、进退失据，乃至丧失行动能力，错失发展机遇。
最后，要推动落实，进一步明确实践要求。“十大战略”构成了现代化河南建设的“规划图”。要把“规划图”变成“施工图”，就必须准确把握其实践要求，推动战略谋划向战略实践的转化。譬如，坚持系统观念，强化战略协同；强化答卷意识，提升战略站位；坚持项目为王，夯实战略支撑；树牢结果导向，推动战略落地；等等。
三、聚焦学习宣传和贯彻落实，在对标入局、学懂弄通、研深讲好上下功夫
当前，摆在全省面前的重要任务，就是把河南省第十一次党代会精神学习传达好、深刻领会好、贯彻落实好。对全省社科界来说，这是一项重要政治任务。全省社科界要立足主责主业，自觉聚焦中心大局，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在对标入局、学懂弄通、研深讲好上下功夫，发挥好先行引领作用，做到既要“盯紧”又要“绷紧”，更好为建设现代化河南提供有力的理论支持和智力支撑。
首先，在对标入局上下功夫。建设现代化河南，是中国现代化建设“两个阶段”战略安排在河南的具体化，也是亿万中原儿女的共同事业，没有局外人。要提高政治站位，主动对标，躬身入局，以高度政治责任感和使命感做好河南省第十一次党代会精神的学习、研究和阐释工作，以先行一步、深学一层的具体行动推动党代会精神深入人心、落地生根。
其次，在学懂弄通上下功夫。要把学习贯彻河南省第十一次党代会精神与学习贯彻党的十九届六中全会精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和视察河南重要讲话重要指示结合起来，与党史学习教育结合起来，组织专题学习和研讨，吃透精神实质，把握核心要义，切实把思想和行动统一到党代会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党代会提出的目标要求上来。
最后，在研深讲好上下功夫。要深入研究河南省第十一次党代会提出的“两个确保”“十大战略”“答卷意识”“项目为王”“结果导向”等事关现代化河南建设的重要创新点、关键点，确定一批重点选题，集中攻关，推出一批有深度有影响的研究阐释成果。要深入开展面向基层、面向群众的对象化、分众化、互动化宣讲，引导全省党员干部群众加深对党代会精神的理解和把握，做到既知其然又知其所以然，切实把学习成效转化为做好今后各项工作的具体行动和强大动力。
（作者系河南省社会科学界联合会党组书记、主席、研究员）
