2021年是“十四五”发展的开局之年，如何进一步巩固脱贫成果，逐步实现乡村振兴的伟大蓝图仍是值得深入思考的问题。随着国民休闲时代的到来，中国民宿旅游异军突起，发展方兴未艾，乡村民宿逐渐成为农村巩固脱贫的重要推动力。在疫情防控常态化背景下，民宿在乡村振兴发展中起到了令人振奋作用，特别是脱贫地区有必要对民宿产业进行科学研究与分析，规范民宿发展，使之服务于乡村振兴战略，带动农村基础设施建设、产业建设、文化建设、乡风建设的完善与升级。
一、问题聚焦的背景分析
为何选择民宿旅游产业作为脱贫地区乡村振兴的重要抓手，聚焦此问题主要有如下考虑：
（一）解析两大战略衔接机理
习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话中强调：“接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要针对主要矛盾的变化，理清工作思路，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制。”脱贫攻坚和乡村振兴是中国的两大国家战略，两大战略的共同点是面向农业、农村、农民发力，解决的是新时期中国社会的主要矛盾，即城乡发展不平衡和农村发展不充分的问题。在精准扶贫的基础上，乡村振兴的目标更高，群体更广泛，更具常态化和普惠性。
（二）旅游外部环境的变化
1.休闲时代人们旅游观念的转变
城市现代化进程的加快挤占了大量城市空间，城市环境日益恶化，越来越多的城市人开始向往纯粹、自然的乡村生活，人们的旅游观念从观光式体验需求升级为沉浸式体验需求，背包游、自助游、家庭游等休闲旅游形式逐步取代了传统的跟团游。国民休闲旅游需求剧增，加之一系列休闲制度的出台使2015年以来中国民宿行业呈爆炸式增长态势。作为一种旧乡愁与新乡土相结合的时代产物，非标住宿形式的民宿极大地满足了休闲旅游群体内心的审美体验、遁世体验、求知体验和情感体验。
2.后疫情时代人们旅游方式的改变
疫情防控常态化，境外旅游市场进入寒冬，国内旅游市场却展现出新机。2021年，国内旅游总数达3246亿人次，恢复到2019年的540%。数据显示，2020年新冠肺炎疫情暴发以来，各地旅游客源更倾向于短距离近郊旅游，“自驾+特色民宿”模式成为后疫情时代主流选择，既满足了旅游者探新求异的积极心理，也满足了疫情常态化下人们逃避紧张焦虑的消极心理。在疫情防控和经济复苏的双重压力下，民宿旅游对于国内经济循环的刺激作用不言而喻。
（三）发展民宿旅游产业对巩固脱贫成果、实现乡村振兴的合理驱动分析
1.在产业选择上的优势
乡村振兴是一个长期发展的过程，刚脱贫出列的农村地区仍处在乡村振兴发育发展的初级阶段，产业兴旺是乡村振兴20字方针中支撑实现乡村振兴的重要途径。调查显示，河南多数脱贫地区生态脆弱区多、宜耕面积少、宜建面积少，受客观条件限制，这些地区不太适宜发展工业、大规模种植业以及大规模养殖业，加之当地青壮年为逃离贫困多外出务工，人力资源也极为匮乏。相较于其他经济业态，民宿旅游具有人均停留时间长，地方经济带动性强等显著优势。在脱贫地区发展民宿旅游首先可以大大改善脱贫后村民的居住条件，其次能够多元化满足村民的经济利益诉求，如可以通过客房出租、果园采摘、商品售卖等获得经营性收入，也可以通过提供客房清扫、餐厅服务、田地劳作等就业岗位获得劳务性收入，还可以通过把自家土地租给经营者获得财产性收入等，通过这些途径可以全面防止脱贫户返贫。
2.在中原文化传播上的优势
文旅文创融合是中共河南省委提出的“十大战略”之一，塑造“行走河南·读懂中国”文化品牌是其中的一项重要内容，这是贯彻习近平总书记讲好中国故事、弘扬传承中华文明的重要部署。河南是华夏文明的滥觞之地，传统的景区、博物馆等传播载体过于教条生硬，体验感不强，中原文化传播效果大打折扣。乡村民宿的独特吸引力主要来源于特色体验，其建筑风格、特色活动的设计都较好地体现了乡村的历史文化、风土民情，是传承和延续中原地域文化的重要载体，有助于促进乡村旅游从观光式向深度过夜体验式的功能升级。以文富旅、以旅兴文，传承民族文化基因与发展民宿旅游并不冲突，将中原文化优秀基因深深植入河南民宿的发展命脉中，必将会培养出更具吸引力的民宿消费新热点，带动当地土地、生态环境、民俗文化不断增值。
二、新乡市民宿发展情况
目前，新乡市发展良好的民宿多分布在辉县市及其周边地区，主要依托辉县市较为成熟的景区建设，景区旅游为民宿的引流作用显著。2021年，文旅部全国旅游标准化技术委员会公示全国甲级、乙级旅游民宿评定结果，新乡市林境三湖民宿小院获评全国首批乙级旅游民宿。
党的十八大以来，历经8年，中国的脱贫攻坚战在现行标准下让近1亿农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽。2020年，河南省53个贫困县已经全部完成脱贫，其中包括新乡市的封丘县和原阳县。生活在新乡南太行山区、黄河滩边，世世代代、祖祖辈辈的贫困户，在党的带领下彻底摆脱了穷根子，实现了“小康梦”。但新乡市脱贫地区民宿建设普遍较为落后，以封丘县为例，目前农村旅游住宿接待设施仍以早期的农家乐为主。新兴的民宿如思家民宿店等尚未形成规模，且在经营管理理念上较为落后，因此当地民宿发展空间巨大，前景广阔。
三、新乡市脱贫地区民宿发展的对策与建议
（一）文化振兴对策：挖掘乡村旅游资源潜力，创造特色民宿文化
新乡市脱贫地区大多拥有较好的旅游资源，现有的传统农家乐已远远不能满足现代人对高品质生活的需求，此时依托自然田园生态、通过挖掘地域文化、结合农事体验、创意建筑空间、增强旅游服务功能所构建的具有乡土文化体验特色的民宿便站在了风口。脱贫地区可以利用原始纯朴的自然生态条件，找准本地特色，通过在民宿建设和运营阶段多频次打造本地文化符号，设计深度体验式特色文化活动，营造浓郁的文化氛围，使游客在放松身心的同时持续感受到本地文化的浸染，愿意为乡村文化品牌溢价买单，从而让更多村民分享到民宿发展红利，使乡村振兴获得源源不断的内生动力。
（二）产业振兴对策：科学规划民宿产品，完善民宿产业链
目前，省内乡村民宿的经营方式多是家庭式的，民宿市场投入少、收入大的特点极易引起市场的无序竞争，建议新乡脱贫地区地方政府出台相关政策规范民宿市场，做到三位一体科学规划，将其纳入政府地区总体发展中，将民宿与本地农业、畜牧业、林业、渔业等特色产业相融合；或在一些特色缺乏的地区鼓励栽种适合本地生存的果树、蔬菜、花草，打造产业新村或产业庄园，或在靠近河流的乡村开发垂钓、游泳等活动，形成高品质渔家乐等，为当地民宿开办创造条件，并以此带动特色商品的销售，搭建自有流量池或者利用OTA渠道，线上线下合理配比，创新营销模式，促使整体产业链的良性循环和可持续发展。
（三）人才振兴对策：完善人才培养机制，不断提高经营管理水平
脱贫地区需不断完善人才培养机制，坚持做好吸引人才、培养人才，更要留住人才的系统性工作。首先，为各类人才提供创业就业的优质条件，吸引一批具有专业技能的策划和管理人才，根据当地资源禀赋实际情况，开发出极具本地文化特色的民宿旅游。其次，由政府主导为当地居民提供免费技能培训，培养一批具备基本旅游服务能力的一线人才。同时建立健全人才成长机制，设置合理的晋升和奖惩规则，创造吸引人才长期留此工作的条件，促进“吸引—培养—留住人才”的良性循环，同时在经营管理中不断提高对游客服务水平，为游客带来极佳体验，形成再住宿行为，塑造本地民宿接待的硬核竞争力。
（四）经济振兴对策：加大政府对民宿的扶持力度，提供多方位投资渠道
资金是脱贫地区发展民宿旅游的关键要素。旅游业虽然是高回报行业，但前期需要大量资金投入，尤其对刚脱贫地区，资金支持显得尤为重要。此时单靠地方政府力量是远远不够的，除给予参与者一定政策性补贴、放宽还款期限、减免利息等措施外，政府还可以制定具有竞争力的优惠政策和发展策略，动员企业、社会组织和民众个人等多元社会主体的参与。当然，对于民宿的开发要根据当地的经济发展水平，切不可“贪多贪奢”，在保证民宿品质的前提下科学降低资金消耗，使脱贫地区的民宿得以科学健康的起步。
（五）生态振兴对策：引导宣传美丽乡村建设理念，提高经营者生态保护意识
新乡脱贫地区大多拥有较好的生态环境，当地民宿发展应秉承乡村自然性和生态性特征，开发建设时尽可能保留原有自然景观，就地取材，使用绿色材料和可再生能源，降低民宿经营的成本投入，减轻对生态环境的污染和破坏。在乡村振兴战略的时代背景下，地方政府应多渠道宣传“美丽乡村”建设理念，如召开村集体大会、发放宣传册等，培养村民生态保护意识。同时建章立制，规范经营者行为，做到奖惩分明。村集体要建立统一的垃圾处理区，对有一定污染的产业要做到集中迁址、集中管理等，实现人与自然的和谐共生，推动脱贫地区民宿旅游的可持续发展。
（课题组主持人：陶宁 课题组成员：王力 李冬 杜明超）
