2020年，是全面建成小康社会的收官之年，也是人类经历自二战以来最严重的全球性公共卫生突发事件之年。新冠肺炎疫情突如其来，给我国经济造成了巨大损失，民营企业主和从业人员面对疫情展现了人间大爱，服从党的领导，不计个人得失，为我国扭转疫情局势赢得宝贵时间，作出不可磨灭的贡献。做好新时代民营企业的统战工作至关重要。
一、民营企业是统战工作的末梢神经
民营企业一般由私营企业、个体工商户和农民专业合作社组成，其中，私营企业和个体工商户在民营企业中又占据了绝大部分。改革开放40多年来，民营企业从无到有、从小到大，涌现出如华为、腾讯、阿里、百度等一批世界级优秀企业，为中国经济的高速度高质量发展作出了巨大贡献。
2019年，民营企业实现了从0到“56789”的成就：（1）民营企业税收贡献超过50％，民营企业是政府税收和国家财力的最大贡献者。（2）民间投资占比超过60％，制造业投资中占比更是超过85％，民营企业成为投资的最大推动力。（3）民营企业发明专利占比超75％，民营企业是中国科技创新的主力军。（4）民营企业就业存量占比近80％，增量占比超100％，民营企业是城镇就业的最大保障。（5）民营企业数量占比超95％，民营企业是中国经济微观基础的最大主体。
统战工作的中心任务，就是要争取人心、凝聚力量，为实现党和国家的宏伟目标，团结一切可以团结的力量，大家共同去奋斗。民营企业的参与者，大多都是普普通通的人民群众，他们就是我们统战工作的工作重点，民营企业是统战工作的末梢神经。
二、做好新时代民营企业统战工作的原则要求
要做好新时代民营企业统战工作，就必须要认真总结以前的成功经验，不断深化对民营企业统战工作的规律性认识，努力推进新时代民营企业统战工作的高质量发展。
（一）必须坚持正确的政治方向
习近平总书记多次深刻指出，政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。方向问题，是一个根本性的问题。统战工作，本身就是政治工作，必须坚持正确的政治方向。做好新时代民营企业统战工作，要始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断夯实共同团结奋斗的政治基础，为实现中华儿女共同的民族复兴梦一起努力拼搏。
（二）必须增强民营企业的社会责任感
增强民营企业的社会责任感，就是要引导民营企业家自觉践行以人民为中心的发展思想，牢固树立责任意识，增强履行企业社会责任的荣誉感和使命感。这是统战工作的基本要求。
政府在推动民营企业履行社会责任方面的作用至关重要，起着引导、监督的作用。一方面，政府要从政治安排、荣誉表彰、政策扶持、信用评价等各方面形成鼓励民营企业承担社会责任的政策环境，加大企业履行社会责任的政策支持力度。另一方面，也要依法严肃处理那些缺乏信用、侵害员工权益和消费者利益、污染环境等缺失社会责任感的企业。
（三）必须搭建平台，建立联动互动机制
只有搭好台，才能唱好戏。一要建好“硬平台”，引导民营企业与中科院、“双一流”高校等大院名校的战略合作，引进和共建一批创新平台，为民营企业创新发展、攻克技术难关提供有力支撑。二要建好“软平台”，充分发挥智慧党政融合平台作用，研究建立地市级营商环境监测服务平台，尽快对接省及全国民营企业诉求响应智慧平台，并与地市政务服务网链接互通，实现数据共享、有机贯通、政企互动，做到有诉必接、有求必应、有难必帮、有问必答。
（四）必须注重解决民营企业遇到的困难
对于政府来讲，解决民营企业所遇到的困难，要以问题为导向，全力帮助民营企业破局解题、跨越发展。
一要围绕破解企业“融资难、融资贵”问题，优化金融生态环境。受疫情影响，民营企业特别是中小企业的融资需求比以往更加强烈。政府要搭建完善政金企互动平台，深化无还本续贷、无抵押贷款等措施，创新推出更多金融产品，实现民营经济、小微企业、制造业贷款和贷款成本“三升一降”。要统筹运用上市、挂牌、债券、基金等融资方式，推动企业融资从“间接融资”向“直接融资”转变、从“以债为主”向“以股为主”转变、从单一融资手段向综合融资手段转变。金融机构和民营企业本就是命运共同体，金融机构要对民营企业拉一把、挺一把，对有市场、有前景、有技术、有信用、实打实做主业的企业，贷款能放则放、利息能减则减、期限能延则延，与企业一道“守得云开见月明”；企业也要坚守契约精神，规范财务收支等制度，提高融资承载能力，特别是要一诺千金，不要形成逾期。
二要围绕破解政策“兑现难、兑现慢”问题，开通惠企政策“直通车”。为应对疫情冲击，政府打出一系列惠企“组合拳”，但政策再好，不落实就是废纸一张。要广而告之，通过采取媒体宣传、集中宣讲等途径，全方位、多渠道宣传解读政策，确保企业及时了解政策内容、准确掌握申报流程。持续开展“送政策进企业”和“刚性兑现”活动，推行涉企政策目录清单制度，加快政策集中兑现速度，破除政策落实“中梗阻”，定期开展落实情况“回头看”，确保企业应享尽享、能享快享。要精准对接，大胆拓展政策空间，大力发掘政策潜力，千方百计创造政策落实有利条件，最大限度释放政策红利，让企业得到充足的“阳光雨露”。
三要围绕破解企业“税费高、负担重”问题，推进降本减负。当前，能源原材料成本、劳动力成本等上升较快，土地、水、电、气等要素成本仍处于高位。2020年7月18日，国家发改委、工信部、财政部、人民银行联合印发《关于做好2020年降成本重点工作的通知》，提出了7个方面23项任务，助力企业降本增效。一方面，对税费负担成本“能减则减”；另一方面，对生产要素成本“能降则降”。要想方设法降低企业用能、用工、物流、用地等成本，尽力消减经济下行影响，真正让企业轻装上阵、放手发展。
四要围绕破解人才“招不来，留不住”问题，实施人才引进战略。采用“柔性引进、刚性干事”等人才引进办法，建立适应人才发展的股权分配、薪资报酬等机制，完善人才评价、使用、流动、激励等制度，制定差异化服务措施，既给真心诚意又给真金白银，最大限度吸引集聚各类人才。还要大力开展职业技术教育，鼓励民营企业与职业院校开展深度合作，培养一批技术型人才；及时了解企业用工需求，大力开展行业招聘、专场招聘，允许实施灵活的用工制度，动态帮助企业解决用工难题。
五要围绕破解企业“订单少、销路难”问题，助力企业开拓市场。受海外市场萎缩和国内消费不振双重挤压，不少企业新增订单明显减少，产品销售不畅，库存大量增加，复工不达产、经营不增收。还有的产业链协同不力、供应链循环不畅，配套企业和关键零部件不同步不稳定，影响企业正常生产经营。政府要分产业、分层次组织产销对接活动，依托龙头企业电商平台举办产业链对接活动，推动上下游产业链企业建立稳定的合作关系；围绕主导产业和特色产品举办名优产品拓展销售活动，积极组织企业参加各地政府组办的综合和专业展会，支持本地产品“地产地销”，政府采购同等条件下优先采购本地产品，帮助企业打开市场、增加订单和销量。要支持和鼓励企业创新营销模式，深化与京东、阿里等电商企业的合作，通过互联网平台展示形象、推介产品，通过网络直播、“县长带货”等新兴方式拓宽企业销售渠道。
六要围绕破解“新官不理旧账”问题，攻坚遗留问题。如果“旧账”理不清、管不好，就会凉了企业的心，直接折损政府的公信力。要坚持尊重历史、实事求是的原则，牢固树立“信用就是新的生产要素”的理念，建立常态化“理旧账”制度，做到有账必理、有账必清，努力为企业发展扫清障碍。要依法依规、分类分步妥善处理历史遗留的企业无产权土地、用房问题，让企业“有恒产有恒心”；建立信用受损企业、入黑名单企业和破产重组企业信用修复、污点销号机制，让企业“重整旗鼓”；全面梳理招商引资、项目建设等方面合同履约不到位的情况，大胆纠正、切实改进、兑现承诺，让企业安心发展；对一些民营企业历史上曾经有过的不规范行为，要用发展的眼光看待问题，按照罪刑法定、疑罪从无的原则处理，让民营企业家卸下包袱、轻装前行。
三、以中华文化认同助推新时代民营企业统战工作
文化是一个民族的血脉，是人民的精神家园。炎黄子孙有着共同的精神印记。文化认同是最根本的认同，只有中华文化认同，是不分行业、不分年龄、不分种族、不分肤色的。这是以文化认同助推新时代民营企业统战工作的基础。建议如下：
（一）以大家喜闻乐见的文化活动为抓手，激发民营企业内在活力
在民营企业统战成员中开展健康积极向上、喜闻乐见的文化活动，以丰富的表演形式、生动的人物形象、高超的表演艺术，“润物细无声”般地滋润民营企业统战成员的精神家园，不断巩固新时代统一战线团结奋斗的思想政治基础，激发民营企业内在活力。
一是唱响时代主旋律——社会主义核心价值观。可以通过举办文艺汇演活动，歌唱祖国母亲，表达对伟大祖国的热爱之情；也可以通过主题征文、演讲比赛等形式展示统战工作成果，提高社会各界对统战工作的认识和了解。
二是举办集体项目比赛，凝聚正能量。可以通过举办篮球比赛、广场舞比赛，评选新的社会阶层先锋人物等形式，以企业为代表展示各自企业形象，凝聚正能量，引导广大统战成员积极乐观、敢于担责、勇于创新的精神。
（二）找对载体，挖掘地方文化，增强民营企业凝聚力
各地有各自独特的文化，具有鲜明的地域特征。当地政府可以依托各自的地方文化，找对载体，增强民营企业的凝聚力。
一是依托地方文化，打造独特的文化品牌。一个文化品牌的创立，需要有许多行业的参与，在政府的引导下，打造本地的文化品牌，必然会促使各行业各尽所能，增强它们的凝聚力。
二是依托大型活动，彰显地方文化特色。大型活动的举办，离不开广大群众的参与，民营企业是最具有活力的经济体，它们与人们的生活息息相关，大型活动的举办，会让民营企业更为活跃，目标更为一致。
（课题组主持人：张媛媛）
