为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，建设具有强大感召力和影响力的中华文化软实力，保护、传承、弘扬黄河文化，铸就怀川文化新辉煌，助力建设全面体现新发展理念示范城市、打造“精致城市、品质焦作”，最近，我们对焦作市奋力铸就怀川文化新辉煌情况，进行了调查研究。
一、重要意义和总体要求
从调查的情况看，近年，焦作市站位国家战略，着眼铸就怀川文化新辉煌，思路清晰，目标明确，推进有力。
1.重要意义。文化是民族的血脉，是人民的精神家园。文化自信是更基本、更深层、更持久的力量。焦作古称山阳、怀州，俗称怀川。焦作的历史文化厚重、近现代文化辉煌。焦作市委、市政府提出奋力铸就怀川文化新辉煌，对于深入挖掘和传承中华优秀传统文化，保护传承弘扬黄河文化，全面提升人民群众文化素养、繁荣文化事业、发展文化产业、增强城市文化软实力、打造“精致城市、品质焦作”，具有重要的历史意义和现实意义。
2.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》精神和《焦作市城市总体规划（2011—2020年）》战略部署，牢牢把握国家加快构建中华优秀传统文化传承发展体系、焦作建设区域性中心城市和郑州大都市区门户城市的历史机遇，积极推动传统怀川文化的创造性转化、创新性发展，加快文化强市建设，着力提升城市软实力，使焦作深厚的历史文化底蕴根深叶茂，经济社会相得益彰，为建设全面体现新发展理念的示范城市提供文化自信和精神动力，奋力铸就怀川文化新辉煌。
3.基本原则。坚持全面系统梳理与局部先行先试相结合。坚持统一领导、整体谋划，精准把握怀川文化要素的基本内涵；秉持客观、科学、礼敬的态度，鼓励各县市区充分结合实际先行先试。坚持历史文脉传承与城市有机更新相结合。坚持保护优先的理念，传承怀川文化的历史文脉；以面向未来的胸怀，谋划城市发展的空间。坚持文化事业繁荣与文化产业发展相结合，坚持文化硬实力建设与软实力建设相结合，坚持区域协调与城乡统筹发展相结合。
4.总体目标。建议用三年时间，焦作优秀传统怀川文化传承发展体系基本形成，怀川文化研究阐发、教育普及、保护传承、创新发展、传播交流等方面协同推进并取得重要成果，具有焦作特色、焦作风格、焦作气派的怀川文化产品更加丰富，文化自觉和文化自信显著增强，城市文化软实力的根基更为坚实，怀川文化的国际影响力明显提升，构筑以山水之域、太极之城、怀药之府和文博之都为特色的文化名城。
二、主要内容
调查发现，铸就怀川文化新辉煌，在具体内容上，要在以下几方面进一步下功夫：
1.怀川文化释义。怀川文化，即人类由古至今在焦作地区生产生活的社会历史实践过程中所创造的独具焦作特色的物质财富和精神财富总和。从时间维度看，包括怀川历史传统文化、怀川近现代文化和怀川当代文化；从社会形态看，包括怀川文化事业和怀川文化产业。
2.怀川文化的组成。怀川文化，由怀川物质文化和精神文化组成。具体表现为山水文化、太极文化、怀药文化、怀商文化、怀膳文化、古城文化、名人文化、工矿文化、乡俗文化、红色文化、黄河文化等。
3.铸就怀川文化新辉煌的工作内容。以“一布局三体系”为工作内容，铸就怀川文化新辉煌。
——统筹构建怀川文化空间新布局。通过完善全域公共文化设施网络建设和多元拓展怀川文化融合发展空间，形成与“一枢纽、一中心、两新城、两走廊、三平台、四绿带”的发展格局相匹配的怀川文化空间新布局。
——积极打造现代公共文化服务新体系。推动基层综合文化服务中心建设，加强公共文化服务的社会化专业化管理。
——着力夯实优秀传统怀川文化传承新体系。加强文物保护利用，传承非物质文化遗产，深化怀川历史文化研究，打造文艺精品力作，加大宣传教育力度。
——加快建设怀川文化产业跨越式发展新体系。以“互联网+”为手段，通过政策导向，从创意、策划、研发到生产、制造、运营和销售服务，培育若干具有怀川文化特色基因的代表性龙头企业集团，形成集聚效应，建设形成怀川文化产业跨越式发展新体系。
三、重点任务
通过调查、分析和研究，我们建议用三年时间基本形成“一布局三体系”，铸就怀川文化新辉煌，着力实施十大怀川文化铸就工程。
1.实施山水文化铸就工程。以习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神为指导，保护传承弘扬黄河文化，推进黄河文化遗产的系统保护，守好老祖宗留给我们的宝贵遗产。深入挖掘焦作区域的黄河文化蕴含的时代价值，讲好黄河故事；坚持举办“中国·云台山国际旅游节”，进一步巩固和提升以云台山、青天河等为主体的焦作山水旅游文化；加快扶持塑造武陟县嘉应观、博爱月山寺等一批位居焦作二线品牌的怀川山水旅游文化景点线路；以郑焦融合发展为契机，规划建设黄河北岸怀川湿地公园。
2.实施太极文化铸就工程。倾力开展太极拳申遗工作，不遗余力地推动太极拳申报人类非物质文化遗产代表作；制作一批以太极拳为主题题材的电视剧、电影、动漫、综艺娱乐及纪录片；继续举办“中国·焦作国际太极拳交流大赛”，加大太极拳交流与理论研究工作；在陈家沟太极拳研究院的基础上，强化宣传导向，突出中国太极文化研究基地的作用；以村（街道）为单位，实施群众性太极拳普及活动，扩大太极拳的实际推广面；以衣食住行为突破口，大力支持太极文化企业的规模化发展，鼓励发展太极文化产品，规划建设太极文化特色商业街、太极文化产业园区，培植太极文化产业链。
3.实施怀药文化铸就工程。加快实施四大怀药原产地品牌保护，维护市场竞争秩序；推动四大怀药种植规模化、集约化、品牌化；举办“中国·焦作怀药节”，促进怀药文化的传承与交流；支持怀药企业发展壮大，加强四大怀药的深加工产品研发，提升四大怀药的产业价值链。
4.实施怀商文化铸就工程。深化怀川商业历史文化研究，努力挖掘怀商文化中的不同行业门派的发展历程与经营典故，结合现代焦作企业的经营之道，系统梳理怀商文化中的经营哲学、管理理念、用人之道等，或编辑出版，或组织拍摄影视作品以传播传承；支持焦作本土企业及行业协会传承与弘扬优秀怀商文化。
5.实施怀膳文化铸就工程。组织开展怀膳文化挖掘与研究，系统梳理总结怀膳文化体系；组织举办“怀川饮食文化节”，以铁棍山药、武陟油茶、怀庆驴肉、五里源松花蛋等怀川地方特色饮食为主，塑造驰名中外的怀川饮食文化品牌，形成系统的产品深加工与市场开发销售体系。
6.实施古城文化铸就工程。以开展山阳故城的抢救性保护及修复工作为重点，统筹规划建设山阳故城文化旅游区，努力挖掘商周时期的雍城（今府城）、安阳城；招商引资，设立山阳故城文化旅游公司等古城文化旅游企业，实现文化事业传承与产业化运营融合发展。
7.实施名人文化铸就工程。加强对怀川历史名人文化研究，建设一批名人纪念馆、主题公园、怀川名人广场；加强对怀川近现代名人的梳理，适当建设一批近现代名人故居；支持本地企业尽快依法注册以怀川近现代名人为标识的商标体系与产品系列。
8.实施工矿文化铸就工程。全面梳理总结怀川大地由古至今的工矿文化历史总览；在当阳峪规划建设“绞胎瓷都”主题公园，加强对绞胎瓷非物质文化遗产的传承与创新；在李封矿、王封矿规划建设煤矿主题公园，再现焦作煤矿开采的历史文化；支持文化企业通过互联网与信息化等多种手段实现工矿旅游及其产品的市场化运营。
9.实施乡俗文化铸就工程。支持“老家莫沟”“温县高跷舞”“沁阳唢呐”“国家非遗项目苏家作龙凤灯舞”等怀川乡俗文化的保护与传承；加强引导鼓励“孝敬文化”“姓氏文化”的健康发展；支持各县市区的乡俗文化融入全域旅游体系。
10.实施怀川红色文化铸就工程。全面梳理怀川大地上的英雄人物事迹，系统总结概括以英雄文化为主体的怀川红色文化；规划建设焦作煤矿工人大罢工纪念馆，叫响“焦作工人特别能战斗”品牌，全面展示1922年5月至1926年5月的那段焦作工运历史；规划建设狼牙山五壮士之宋学义纪念馆、南太行抗日纪念馆、太行第八军分区解放纪念馆，作为爱国主义教育基地；补充完善新中国成立后的怀川英雄模范名册及事迹，在焦作市博物馆单独建立永久性展厅；严格把握尺度，统筹推进以英雄文化为主体的怀川红色文化融入全域旅游体系。
四、措施保障
1.提出总体谋划。建议焦作市委、市政府统筹谋划，提出奋力铸就怀川文化新辉煌总体规划设计的行动方案。成立焦作市奋力铸就怀川文化新辉煌工作领导小组，负责对全市的怀川文化事业繁荣和产业发展进行统一的规划、指导、协调和推动。
2.项目支撑引领。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展国家战略机遇，各县市区党政部门和市直有关单位，按照“十大铸就工程”的安排部署，进行任务项目分解，实行项目化管理，按照时间节点要求，明确责任主体，项目支撑引领，齐抓共建，推进落实。
3.政策扶持导向。按照国家文化事业繁荣和产业发展政策精神，结合焦作实际，因地制宜落实各项优惠政策，加大对怀川文化项目在财政、税收、土地等方面的扶持力度，吸引国内外文化企业落户焦作。培植龙头文化企业，切实解决文化企业数量少、规模小的问题。
4.组织考核引领。根据时间节点要求组织项目考核，实施年度考核与项目考核相结合，过程控制与目标考核相结合，确保奋力铸就怀川文化新辉煌这一目标的实现。
5.营造浓厚氛围。全方位、多层次利用广播、电视、报纸、网络等渠道融合宣传，在高速路口、交通主干道、广场公园、景区景点、街道社区等地营造浓厚怀川文化氛围，让奋力铸就怀川文化新辉煌深入人心，实现焦作城市精神和文化内涵塑造的创新。
力争用三年时间，把焦作初步建设成为市民更具文化素养、城市更具文化魅力、乡村更具文化气息、山水更显文化智慧、产业拥有文化支撑的文化强市，使优秀的传统怀川文化得到传承发展，铸就焦作新的辉煌。
（课题组主持人：解东辉 课题组成员：苗国富 王挺 龚关）
