党的十九届五中全会强调“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”，为“十四五”时期我国生态文明建设提出了新要求。“十四五”时期，河南要深入贯彻习近平生态文明思想，抓住国家战略叠加的重要机遇，坚持系统观念，强化流域意识，以南水北调中线工程为主轴，串起黄河生态带、淮河生态带、大运河生态带，构建“丰”字形生态体系，深化“森林河南”建设，打造“美丽河南”样本。
一、构建“丰”字形生态体系具有重要意义
一是贯彻落实习近平生态文明思想、完善全省生态布局的时代需要。近年来，省委省政府认真贯彻落实习近平生态文明思想，实施国土绿化提速行动、建设“森林河南”，生态文明建设取得显著成效，但形势依然严峻。构建“丰”字形生态体系，推动生态治理从“治标”转向“治本”，从“局部美”转向“全域美”，对于贯彻落实习近平生态文明思想，以系统、全局、发展的视野推进生态治理，完善全省生态文明建设布局，具有重要意义。
二是聚焦2035年远景目标和“十四五”规划、实现可持续发展的迫切需要。我国进入高质量发展阶段，生态环境的支撑作用越来越明显。党的十九届五中全会强调深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。构建“丰”字形生态体系，让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点、经济社会持续健康发展的支撑点，对于贯彻落实全会精神，优化全省生态布局，发挥全省生态优势，走出一条经济发展和生态文明建设相辅相成、相得益彰的创新之路，具有重要意义。
三是探索流域生态文明建设路径、提升生态系统质量的实践需要。水是生命之源、生产之要、生态之基，流域是人与自然共生的主体自然空间。以习近平同志为核心的党中央高度重视流域生态文明建设，提出了黄河流域生态保护和高质量发展、长江经济带发展等重大国家战略，明确了流域生态文明建设的方向和路径。构建“丰”字形生态体系，对于全省各地融入流域生态保护和绿色发展大局、提升全省生态文明建设质量，具有重要意义。
二、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略在河南叠加，为构建“丰”字形生态体系提供了重要机遇
一是黄河流域生态保护和高质量发展战略对“丰”字形生态体系建设具有引领作用。黄河流经全省8市28县，流域面积362万平方公里，占黄河流域总面积的51%、全省面积的217%；其保护和受益地区涉及13市105县，面积达96万平方公里，占全省面积的57%。沿黄区域是河南重要的生态屏障和经济地带，加强污染治理、保护生态环境的任务很重。实施黄河流域生态保护和高质量发展重大战略，推进沿黄生态廊道建设、湿地保护恢复、滩区居民迁建等工程，把黄河建设成为岸绿景美的生态河、造福人民的幸福河，不仅对黄河流域河南段意义重大，而且对全省生态保护必将起到有力的引领作用。
二是淮河生态经济带发展战略和打造大运河文化带重大决策部署，对“丰”字形生态体系建设具有支撑作用。《淮河生态经济带发展规划》明确提出要建设流域生态文明建设示范带，河南6市1县被纳入规划范围。抓住这一战略机遇，既可推动淮河流域综合治理，还可西联汉江生态经济带，构筑河南南部生态绿色屏障，助力全省生态环境质量改善提升。大运河河南段是中国大运河的重要组成部分，核心区涵盖我省40个县，有着重要的历史地位和现实价值。落实《大运河文化保护传承利用规划纲要》《大运河生态环境保护修复专项规划》，打造山水秀丽的绿色生态带，既可延续壮美运河的千年神韵，又可带动区域生态质量全面改善。
三是南水北调中线工程具有联通四大流域的天然优势。南水北调中线工程河南段涉及8市35县，似一条“玉带”从南到北串起淮河、黄河和大运河，联通着长江、淮河、黄河、海河四大流域。从地理维度看，南水北调中线工程横贯河南，是河南的水运大动脉。从历史维度看，河南运河历史久远，鸿沟首次将黄河与淮河水系沟通，隋唐大运河实现了中国主要水系的贯通，新时代南水北调中线工程则在联通四大流域方面承载着重要历史使命。从发展维度看，南水北调中线工程是中华民族实现从站起来、富起来到强起来伟大飞跃的标志性工程，是“两山”理念的生动体现和实践，是新时代生态文明建设最为鲜活的样本。把南水北调中线工程作为“丰”字形生态体系建设的主轴，非此莫属。
三、构建“丰”字形生态体系需要把握几个原则
一是坚持人与自然和谐共生。新中国成立特别是改革开放以来，中国走出了一条不同于西方的现代化道路。党的十九届五中全会秉承十九大精神，进一步提出“建设人与自然和谐共生的现代化”，集中反映了我们党对现代化建设规律和生态文明建设规律的科学认识。构建“丰”字形生态体系，要始终坚持以人民为中心的发展思想，秉承人与自然和谐共生的绿色发展理念，把南水北调中线工程与黄河、淮河、大运河等生态水系有机结合，打造水润河南、绿满中原的主体架构。
二是坚持系统观念。系统观念是马克思主义基本原理的重要内容。河南地跨长江、淮河、黄河、海河四大流域，具有天然的系统连接性，可谓一域兴则全域兴。要坚持系统观念，打破条块分割的行政区域思维，立足全省、放眼全国、着眼四大流域，统筹推进山水林田湖草系统治理，构建全省一体化的生态治理体系，为共筑美丽河南凝聚强大合力，让良好生态环境成为河南高质量发展的亮丽底色。
三是加强规划对接。构建“丰”字形生态体系不是另起炉灶，不是标新立异，而是对河南境内长江、淮河、黄河、海河四大流域的系统连接，是对全省生态体系的系统化创新。要借鉴发达国家和地区关于流域治理的先进经验，探索建立生态文明建设统筹协调机制，加强与长江、淮河、黄河、海河等流域国家重大规划的对接，加强与“一带一路”建设、大运河文化带建设等国家战略项目对接，强化政策创新与集成力度，进一步放大国家战略规划的叠加效应。
（作者系河南省社会科学界联合会党组书记、主席、研究员）
