一、高度重视工业化的历史地位
2019年9月，习近平总书记在河南郑州煤矿机械集团股份有限公司考察调研时讲话指出：“制造业是实体经济的基础，实体经济是我国发展的本钱，是构筑未来发展战略优势的重要支撑。”2020年4月，习近平总书记在陕西考察时强调，“制造业是国家经济命脉所系”。习近平总书记的重要讲话，指出了工业化在国家经济建设中不可替代的重要地位。
从历史的角度来看，2015年5月8日《中国制造2025》开篇之首明确提出：“制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。”这几句话从中华民族生死存亡的高度论述了工业化不可替代的重要地位。这个论点绝非一时兴起之作，而是中国近代史无数血泪生命的总结。18世纪工业革命以来世界强国的兴衰史和中华民族的奋斗史表明，工业化是一个国家和民族强盛的必由之路。
二、客观认识河南工业经济运行的历史方位
从工业化发展阶段来看，河南工业处于传统工业化理论所说的工业化中后期，与全国的平均发展状况基本一致。部分学者认为中国经济的工业化阶段基本完成，逐渐向后工业化阶段过渡。政府对中国经济的认定口径是处于工业化的中后期。
从产业结构角度分析，河南省2019年三次产业结构为85∶435∶480，第三产业比重已经超过第二产业比重。近年第二产业比重不断降低，从发展趋势看，第二产业比重仍将降低，但是工业竞争力不能降低，更不能去工业化。
从2020年上半年工业发展态势来看，随着疫情形势持续好转，稳增长政策落实落细以及新基建逐渐发力，河南省各行业复工复产有序推进，工业企业活力增强，稳产达产进程加快，全省工业生产稳步向常态化回归，统计数据曲线走出一个V字形变化形态。
当前以及今后一段时期河南工业发展面临三大约束：环保硬约束、中美贸易摩擦影响、疫情防控常态化影响。
三、明晰河南工业发展的战略方向、战略任务、工作重点
一是战略方向。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，推动河南工业高质量发展，注重提升产业基础能力和产业链水平，把制造业做实做强做优，向价值链中高端攀升，加快建设先进制造业强省。
二是战略任务。贯彻新发展理念，质量第一、效益优先，保持中高速增长和适度的总量规模扩张，以创新为引领发展的第一动力，推进产业转型升级，重视绿色发展，发展高端制造、智能制造，加快培育新兴产业，加强5G等新型基础设施建设，构建协同高效的产业发展体系。
三是工作重点。加强产业链管理。明确主导产业，明晰产业集群培育方向，绘制产业链图谱，明确核心企业和配套企业关系管理，努力打通产业链中的堵点、痛点、薄弱点。围绕产业链部署创新链。要根据产业链现代化水平提升的需求，布局科技研发、科技创新任务。围绕创新链布局产业链。推动科技与经济紧密结合，将科技价值转化为实实在在的经济价值。
四、探索河南工业发展的战略举措
一是充分发挥创新引领作用。河南工业发展难点在创新，出路在创新引领。近年，河南省以“四个一批”为抓手推进创新引领工作，成效显著。“四个一批”行动计划要求发展一批创新引领型企业、培育一批创新引领型人才、建设一批创新引领型平台、引进一批创新引领型机构，这是河南推动科技创新、提升制造业创新水平的重大举措。“十四五”期间，要进一步发挥产学研联盟作用，开展关键核心技术攻关，提高自主创新能力，努力掌握更多关键核心技术，抢占行业发展制高点，提高科技创新支撑能力。
二是深化改革，充分发挥市场和政府两个作用。深化改革是有方向、有立场、有原则的。十八届三中全会指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”我们要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度。通过发展混合所有制经济，做强做优做大国有资本，深化国有企业改革。通过实施中小企业成长计划,推动民营企业“小升规、规改股、股上市”，充分发挥民营经济在技术创新、国际市场开拓、国际化交流合作等方面的作用。通过深化改革，最终让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
三是扩大开放，在合作共赢中稳步提升工业化水平。深化河南省各地市与欧美国家的深层次交流合作关系，积极融入“一带一路”，高水平扩大开放。推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，以高水平开放促进高质量发展，以高水平开放促进深层次市场化改革。第一，围绕产业链部署供应链，稳定进行国际化交流合作。第二，围绕创新链布局进行国际化交流合作，强化创新引领。第三，围绕绿色发展、节能环保进行国际化交流合作，推进绿色发展。第四，围绕企业股权国际化进行国际化交流合作，拓展国际化交流合作渠道。第五，深化郑州、洛阳等城市与欧美国家的深层次交流合作关系，实行“一个城市（例如郑州市）+一个国家（例如德国、法国、新加坡等）”开放模式，扩大国际化交流合作深度。
（作者系河南省社会科学院工业经济研究所所长、研究员）
