教育与文化是一个地区发展的软实力，也是经济社会发展的驱动力。没有好的教育，就没有高水平的人才；没有好的文化，也不会有高品质的发展。河南是人口大省、文化大省，但教育与文化总体比较落后。因此，“十四五”期间应该把重点放在教育与文化改革上，大力支持教育与文化发展。
一、关于高等教育
（一）重点做好转型发展
改革开放以来，河南高等教育经过40多年的发展，取得了突出成绩，但也面临发展的瓶颈。一是好学校太少。只有一所双一流高校——郑州大学。二是好学科太少，只有河南大学一个一流学科，河南理工大学一个A类学科，而郑州大学则被称为全国唯一的一所“没有一流学科的一流大学”。三是重规模不重质量。依然是建设“211”“985”工程高校时期的办学思路，只比学校的占地面积、在校人数、学科数量，而不重视内涵建设和专业建设。四是重外部引进不重视内部培养。近年河南不少高校热衷于引进名人当院长，热衷于引进外部团队、搞面子工程，而恰恰忽视本土、本校人才，特别是青年教师的培养、成长与推介，忽视老中青学术梯队建设，只追求短平快，而缺少学术氛围、学术传承，特别是学术精神。
鉴于上述情况，河南教育改革和发展，应该做到以下几个转变：一是从规模扩张向质量提升转变；二是从大而全向小而精转变；三是从重视外部人才引进向重视内部人才培养转变；四是从追求短平快向培养学术梯队、学术传承、学术氛围、学术精神转变。
（二）重启黄河大学
国内新一轮高等教育改革大潮以及黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，为重启黄河大学提供了深厚背景。
历史依据：河南原来就有黄河大学，只是由于种种原因中途停办。黄河大学1985年成立并招收首批研究生，1991年并入郑州大学。
现实需要：河南高水平大学太少，需要建设一所新型的高水平大学，为河南考生解决实际困难、提供机会，为河南高等教育发展增强实力、提升水平。
外部借鉴：华东水利学院于1985年更名为河海大学，江汉石油学院、湖北农学院、荆州师范学院、湖北省卫生职工医学院于2003年合并为长江大学。2018年杭州成立西湖大学，河南人施一公任校长。
办学定位：新机制、高起点、小而精、研究型使命；传承黄河文化，促进河南高质量发展治学；做开拓引领者，而不是追随模仿者；自强不息，厚德载物。
二、关于文化建设
（一）黄河文化
在沿黄九省市中，河南应该发挥龙头作用，重点围绕郑州、开封、洛阳“三座城、三百里、三千年”作文章，构建“一带一核三山五区”河南文化旅游发展布局。
一是建设黄河文化标志性工程。建设沿黄生态廊道、黄河湿地公园、黄河文化博物馆、黄河国家文化公园，实施三大古都古城风貌再现工程，打造古城核心文化街区、黄河沿线文化地标，建设西坡遗址、仰韶文化遗址、大河村遗址、双槐树遗址等文化遗址公园，塑造一批享誉世界的标志性文旅品牌。
二是优化产业产品体系。河南文化旅游的最大问题是有旅游门票没有旅游产品。河南有丰富的文化资源，但没有将文化资源变成有特色的文化产品。因此，河南应将文化旅游产品研发与生产作为突破口，举办河南（中部）文化产业博览会，展示和评选河南优秀文化旅游产品。
三是搭建大平台，举办大活动。河南要在整个黄河文化格局中发挥作用，最主要的是利用地理位置和交通优势，搭建大平台，创办大活动，塑造大品牌。如举办黄河流域文化产业博览会、黄河流域非物质文化遗产博览会、沿黄九省区文物精品展，举办黄河诗歌节、黄河音乐节、黄河电影节、黄河舞蹈节、黄河戏曲节等，汇集、辐射、宣传黄河文化。
（二）乡村文化
一是加强传统村落保护。随着城镇化的发展，大批传统村落正在消失，目前河南平顶山、南阳、信阳、鹤壁等地还有一些具有特色的古村落，这些都是文化旅游开发利用的重要资源。而要开发利用，首先是保护，不能人为破坏有价值的文化遗产。因此建立传统村落名录，设立传统村落保护专项经费非常必要。
二是加强文旅小镇建设。文旅小镇建设是乡村振兴的重要抓手。目前郑州的建业电影小镇、足球小镇，洛宁的三彩小镇，驻马店的皇家驿站，信阳的郝堂村，焦作的莫沟都已有些名气，各地建设文旅小镇的积极性很高，但要加强引导和管理。首先，要体现当地的文化特色和资源特色，避免照抄照搬，千镇一面；其次，不要把文旅小镇变成单纯的房地产项目；最后，保障文旅小镇的常态化、生活化，避免节假日异常火爆、平时空空荡荡，更不能只有商户、没有居民，只是景区，而无法与居民生活相融合。
三是发展乡村特色文化产业。乡村特色文化产业可以直接推动“家门口”就业创业，可以推动“文化扶贫”，实现“农业强、农村美、农民富”的目标。目前乡村特色文化产业不是缺乏文化资源和人力资源，而是缺乏人才与创意，如何把资源变成产品、商品，达到农民致富的目的，需要深入思考。首先，要制定规划，“一村一品，一村一业，一村一专，一村一特”。发展文化产业专业村，把一个系列的产品做好，形成完整的产业链。如许昌的戏曲服装、洛阳偃师的制鼓、神垕的钧瓷做得就很好。其次，要培养行业领头人。通过一个人，带动一批人，形成人才集群、人才梯队，这样有利于开发新产品，有利于开拓市场，有利于吸引人才回流，有利于人才创业，有利于形成品牌。再次，要对接电商平台，做好营销。最后，要与高校合作，做好产品创意研发。
（作者系郑州大学新闻与传播学院二级教授、郑州大学文化产业研究中心主任）
