2020年的政府工作报告指出,要以“六保”作为实施“六稳”的着力点,突出抓好稳就业和保民生。高校毕业生是就业工作的重点群体,毕业生的充分就业是社会稳定的重要因素。习近平总书记指出:“要注重高校毕业生就业工作,统筹做好毕业、招聘、考录等相关工作,让他们顺利毕业、尽早就业。”因此,当前形势下,全力做好高校毕业生就业工作意义重大、责任重大。
据统计,2020年高校毕业生874万人,同比增加40万人,毕业生人数再创历史新高。作为高等教育大省,河南省2020年共有普通高校毕业生66万人,较上年增加近5万人,总人数居全国首位,就业任务十分繁重。受疫情影响,社会用工需求下滑,线下招聘活动减少,择业渠道受限,目前2020届毕业生签约率较往年同期有所下降,就业形势复杂严峻。
为积极应对复杂严峻的就业形势,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各级党委和政府及时采取有序推动企业复工复产、加大减负稳岗力度、提升投资和产业带动就业能力、优化自主创业环境、支持多渠道灵活就业等政策举措;教育部会同有关部门重点在升学扩招、渠道开拓、就业服务、加强指导、支持湖北等五方面推动高校毕业生就业工作;河南省在5月出台了《关于应对新冠肺炎疫情影响做好2020年高校毕业生就业工作的通知》,提出5个部分18条支持高校毕业生就业的政策措施;各高校结合实际,积极采取加强就业指导、组织线上招聘、支持灵活就业创业等多种方式促进毕业生就业。总的来说,高校毕业生就业形势正逐步趋稳,但仍面临着诸多困难和问题。
一是疫情防控的长期性、常态化导致就业环境趋紧。当前,虽然我国疫情防控已取得阶段性成果,经济发展长期向好的基本面没有变,但全球疫情和世界经济形势依然严峻复杂,对我国经济社会发展仍然形成诸多不利影响,高校毕业生就业在未来一个时期仍将面临很大压力。
二是就业供需矛盾突出。毕业生供需矛盾突出是近年来社会公认的大学生就业难的一个直接原因,即使没有疫情影响,每年毕业的大学生数量及结构与社会就业需求之间仍然存在很大差距。虽然政府、社会、高校采取多种方式稳就业,但面对庞大的高校毕业生群体,仍无法很好满足就业需求。加上疫情原因,企业发展受阻,招聘需求整体萎缩,毕业生的就业数量和质量无法得到很好保障,甚至出现部分企业违约解约高校已签约毕业生的现象。
三是集中招聘无法实施,给高校毕业生就业工作造成新的困难。受疫情影响,有些高校的毕业生还未返校,有些高校虽然组织毕业生分批返校,但返校时间大多较短,完成毕业答辩、办完毕业手续后,毕业生就要尽快离开学校。高校也无法像往年那样组织企业来校集中招聘,为毕业生就业提供便利。部分毕业生对线上招聘心存顾虑,导致签约成功率不高。同时,学校对毕业生的就业指导、心理疏导也不如往年那么深入细致,毕业生的就业热情未能得到有效激发。
针对上述情况,提几点建议。
一是高校要主动对接国家经济社会发展和人才市场需要。鼓励和引导毕业生到重点地区、重大工程、重大项目、重要领域就业,结合“一带一路”建设、长江经济带发展、黄河流域高质量发展、“互联网+”、中国制造2025,以及河南省重大发展战略等,深入挖掘互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合创造的就业机会,大力开拓就业岗位。实施好“特岗计划”“大学生村干部”“三支一扶”等项目,引导毕业生到基层和脱贫攻坚一线就业创业。
二是支持高校毕业生灵活就业。政府要持续加力扶持市场主体,特别是能够吸纳大量就业的小微企业,同时要培育新经济,发展现代服务业。企业保住了,有生存发展的空间,自然就会创造更多的就业机会。要清理取消对就业的不合理限制,促就业举措要应出尽出,拓岗位办法要能用尽用,支持毕业生以新就业形态、灵活多样的方式实现多元化就业。高校要加强个性化指导,开通就业心理咨询和就业帮扶热线,疏导高校毕业生就业焦虑情绪和压力,为高校毕业生精准推送政策、岗位和求职技能指导,引导他们合理调整就业预期、找准职业定位。
三是统筹兼顾高校毕业生就业数量和质量。面对严峻的就业形势,政府和高校要更多地关注高校毕业生的就业数量,通过多种渠道、采取多种方式稳就业。党的十九大报告提出“实现更高质量和更充分就业”的要求。因此,要探索建立一个较为统一的高校毕业生就业质量评价体系,对高校毕业生就业质量进行实时监测,把握毕业生整体就业状态。加强人才需求的统计和预测,引导和深化高等教育改革,提升高等院校人才培养与市场需求之间的匹配度。要根据人才需求特点和趋势,针对不同层次和特点的院校制定不同的培养定位和目标,改变高等院校建设雷同的现状。
四是要特别关注贫困家庭毕业生就业问题。对贫困家庭的毕业生而言,就业压力更为沉重,因为他们不仅缺少来自家庭的经济支持,而且还担负着就业后帮助家庭纾困的责任。当前全国上下正在决战决胜脱贫攻坚,做好贫困家庭毕业生就业工作对打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会具有重要意义。政府和高校要为他们提供针对性、多样化、精准化的就业帮扶,比如,建立健全贫困家庭高校毕业生就业信息台账,精确掌握这部分毕业生基本信息及就业创业意向,在同等条件下优先推荐他们就业。比如,对建档立卡贫困家庭毕业生等提供一对一帮扶,通过分类帮扶、精准发力,拓宽就业渠道,把疫情对贫困家庭毕业生就业的影响降到最低。
(作者系郑州大学原党委书记、教授)