产业兴旺是乡村振兴的基础，在乡村振兴进程中，发展能够满足富民需要的乡村产业——富民乡村产业，显得尤为迫切而重要。基于此，2020年的中央一号文件，为弥补乡村发展短板、加快农民脱贫致富步伐，特别提出了“发展富民乡村产业”这一引导性极强的重大举措。而在实践操作中，各地要不折不扣地将这一重大举措践行到实处，还必须首先从理性上实现充分认知。
一、富民乡村产业的含义及特征
（一）富民乡村产业的含义
顾名思义，富民乡村产业就是指能够使众多农民富裕起来的、扎根于广大乡村的、从事商品生产经营或提供商业服务的各种产业形态的总称。
从类型看，富民乡村产业既可以是第一产业，也可以是第二产业、第三产业，还可以是介于第一产业、第二产业之间的“1.5产业”，第二产业、第三产业之间的“2.5产业”，以及一、二、三产业融合后形成的新产业。
从所有制看，富民乡村产业既可以是集体所有制，也可以是股份所有制，还可以是个体所有制、混合所有制。
（二）富民乡村产业的主要特征
从含义来看，富民乡村产业应该具有如下几个比较明显的特征。
1.富民性。即实现富民是发展富民乡村产业的第一要务，必须将富民乡村产业发展成为服务城乡、繁荣农村、致富农民的产业。凡是不能达到富民目的的乡村产业，就不能称之为富民乡村产业。
2.乡村性。即扎根乡村是发展富民乡村产业的地域要求，必须将富民乡村产业发展成为根植于乡村、依托于农业农村农民资源的产业。凡是不能落户于乡村的产业，就不是农民能够“挨得着”“得收益”的乡村产业，就不能称之为富民乡村产业。
3.主导性。即主导乡村经济发展是发展富民乡村产业的分内之事，必须将富民乡村产业发展成为在乡村产业结构中处于主要支配地位、经济效益较好、增长潜力和富民作用较大的产业。凡是不能发挥主导作用的乡村产业，就不是农民能够“看得见”和“跟得上”的产业，就不能称之为富民乡村产业。
4.多功能性。即具有经济、社会、文化、生态等多种功能是发展富民乡村产业的应有之义，必须将富民乡村产业发展成为除富民之外还具备帮助农民就地就业、利于生态环境保护、推进产业融合发展、提高农民综合素质等多种功能的产业。凡是不具有多功能性的乡村产业，就不是充分发掘产业功能、深度开发产业价值的产业，就不能称之为富民乡村产业。
二、发展富民乡村产业与脱贫致富的辩证关系
（一）发展富民乡村产业是脱贫致富的重要手段
农民脱贫致富的手段很多，产业扶贫是脱贫致富的重要出路之一。从某种程度上讲，发展富民乡村产业完全可以作为产业扶贫脱贫致富的首选出路。因为富民乡村产业能推进乡村产业转型升级，能拓宽农民增收渠道。一方面，富民乡村产业发展了，的确能够加快贫困农民脱贫致富的步伐；另一方面，富民乡村产业发展了，也的确能够实实在在地收到让贫困农民脱贫致富的效果。
（二）脱贫致富是发展富民乡村产业的主要目的
发展富民乡村产业的目的可以有很多，让贫困农民脱贫致富则是主要目的之一。从一定意义上讲，脱贫致富完全应该作为发展富民乡村产业的首要目的。因为富民乡村产业能带动乡村就业结构优化，能促进贫困农户脱贫及持续增收。一方面，脱贫致富是贫困农民奔小康美好愿景的起点；另一方面，脱贫致富是全面建成小康社会的刚性要求。
（三）发展富民乡村产业与脱贫致富具有相辅相成性
发展富民乡村产业与脱贫致富，二者可以互相配合，互相补充，共进共荣。一方面，富民乡村产业得到高质量可持续发展了，脱贫致富乃至奔向小康就有了牢靠的产业保障；另一方面，脱贫致富乃至奔向小康得到高质量可持续发展了，发展富民乡村产业就有了更足的活力和动力。
三、发展富民乡村产业应把握的正确取向
（一）必须以富民的首要性为初衷
要把富民作为发展富民乡村产业中当仁不让的出发点和落脚点，而不能夹杂其他太多的杂念。或者说，在策动富民乡村产业发展时，一定要做到通过发展某种或某几种乡村产业，让贫困农民赚到了“票子”、摆脱了贫穷和走向了富裕。如果要发展的富民乡村产业能够增加地方税收和财政收入更好，如果不能就不要过分地“求税”和“求财”。
（二）必须以本色的乡村性为亮点
要把乡村作为发展富民乡村产业中理所当然的“大本营”和“根据地”，而不能嫌弃舍弃乡村和讲求“背井离乡”。或者说，在策动富民乡村产业发展时，一定要体现乡土特色、烙上乡愁印记，充分发挥乡村产业“离农业最近、联农民最紧”的独特优势。如果思想上、行动上仅有城市如何如何好，一味地跳出乡村求“进城”，把本来应该放在乡村的“有根产业”变成了放在城市的“无根产业”，那就严重错位了。
（三）必须以业态的制宜性为特征
要把制宜化作为发展富民乡村产业中的原则和规范，而不能脱离当地实际，去东施效颦或“学他”。或者说，在策动富民乡村产业发展时，一定要因地制宜地找“路子”，注重鲜明的地域特色和以种养为基础、以加工为纽带、以商贸物流为支撑的产业形态。如果不能切合实际地“靠山吃山靠水吃水”，而是以“发展零资源经济”为借口，无视当地各种资源而“顾左右而言他”，那就相当偏颇了。
（四）必须以产业的经济性为根本
要把经济性作为发展富民乡村产业中毋庸置疑的标准和目标，而不能因为是传统产业、传统业态就嫌弃，是新兴产业、新兴业态就宠爱，过分喜新厌旧地“求新”。或者说，在策动富民乡村产业发展时，一定要通过丰富的业态类型、紧密的利益联结和强力的品牌培育，不断地通过延长产业链、提升价值链、健全供应链而获得越来越多的盈利。如果发展乡村产业仅仅是为了“塑盆景”和“摆架子”，忽视乡村产业的经济性，那就过于偏激了。
（五）必须以效益的综合性为要求
要把效益的综合性作为发展富民乡村产业中顺理成章的原则和要求，而不能一说富民就“唯经济效益论”，不能忘了高质量发展和可持续发展。或者说，在策动富民乡村产业发展时，一定要设法“拓”出产业新业态和“展”出乡村新空间，进而发掘出乡村产业的多种功能和多重价值。如果把目光聚焦于经济效益，一门心思地盯紧“挣钱”，进而不顾社会效益和生态效益，那就有所缺失了。
（六）必须以产业的融合性为目标
要把产业融合作为发展富民乡村产业中不可或缺的视角和维度，而不能一说乡村产业就是农业，不能忘了发展农业的同时发展工业、商业、服务业，进而推动乡村一、二、三产业融合发展和产业转型升级。或者说，在策动富民乡村产业发展时，一定要跨行业配置现代产业要素和宽幅度拓展全产业链，促进产、加、销纵向融合，农、文、旅横向融合等多种产业融合和多元利益融合。如果仅仅把产业局限于低效益的弱质量高风险农业，视野狭窄地死盯“务农”，不思发展工商业和促进产业融合，那就势必短浅了。
(作者系河南工业大学粮食产业经济研究院执行院长、二级教授)
