党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出：“坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。”当今世界正经历百年未有之大变局，党中央审时度势提出了双循环新发展格局，这是我国发展迈入新常态后面对新形势的战略再部署，是要通过构建国内国际两个畅通的循环体系形成新的发展势能，加速形成强大的国内市场。
一、消费升级为形成强大的国内市场奠定坚实基础
当前，我国人均国内生产总值已经突破1万美元，截至2019年，已有4亿多人迈入中等收入群体，而且这个群体还在迅速壮大，中国将是未来一个时期全球最大最有潜力的消费市场。近年，我国消费升级特征明显：
一是消费能力提升明显。2016年以来，我国居民人均可支配收入年增长率为65%，有4亿多人步入中等收入群体，2019年社会消费品零售总额达412万亿元；在疫情的冲击下，2020年前三季度我国居民人均可支配收入仍然实现了06%的增长，可见国内消费能力的强悍。
二是消费结构显著优化。2019年全国居民恩格尔系数282%，连续8年下降，根据国际通行标准，一个国家平均家庭恩格尔系数大于60%为贫穷，50%—60%为温饱，40%—50%为小康，30%—40%属于相对富裕，20%—30%为富足，20%以下为极其富裕。这充分说明了我国居民生活水平的提升和消费结构的优化。
三是新消费发展势头良好。截至2019年年底，我国移动互联网用户规模达1319亿，占全球网民总规模的3217%；仅2020年1至9月净增用户规模就达796万；2019年年底我国网上零售额为106万亿元；2020年前三季度全国网络零售额超过8万亿元，同比增长97%，新业态新消费增势明显。
四是消费增长潜力巨大。2012年以来，我国最终消费支出连续8年占GDP比重超过50%，这个比重与高收入国家相比还有十几个百分点的增长空间，根据对我国GDP潜在增长能力的测算，在未来更长的一段时间里，中国经济仍有能力保持中高速增长。随着我国消费支出的快速增长和消费率的显著提高，未来消费增长的潜力巨大。
二、供给侧结构性改革为形成强大的国内市场提供适配的要素供给
强大的国内需求已经形成并逐渐壮大，但要打通生产、分配、流通及消费的各个环节，使生产要素有序流动起来，还必须大力推进供给侧结构性改革，为双循环提供适配的要素供给。2020年以来，在疫情笼罩全球经济的阴影之下，中国经济之所以能够迅速走出低谷实现正增长，主要是因为我们牢牢把握扩大内需这个战略基点，更多依托国内市场实现经济良性循环。但是我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域、关键环节改革任务仍然艰巨，供给侧还不能完全满足需求侧发展的需要，从而限制了需求侧的健康发展，抑制了部分消费和社会再生产。我们必须把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，通过不断创新提升供给质量，从而引领和创造新的更大的市场需求。
三、全球供应链重构为形成强大的国内市场带来新机遇随着新一轮全球产业链供应链的加速调整，特别是受新冠肺炎疫情影响，全球供应链本地化、区域化、分散化趋势明显加速，全球供应链产业链正在加速重构，这给我国参与全球供应链竞争带来一定挑战，但国内完整的工业结构及出色的疫情防控成效，为我国在供应链重构过程中赢得了主动和优势。一是我国市场空间巨大。中国市场庞大，对最终消费品和中间品具有巨大需求，这决定了供应链重构只有以我国为中心才能降低成本。二是我国工业门类齐全。我国工业结构的完整性构成了新的规模优势，借助在诸多生产过程和技术环节中的价值链比较优势，我国要素配置必然对其他国家乃至世界经济产生巨大和正面的外溢效应。这也为其他国家提供了更广阔的市场机会，使我们能够利用更多的国际商品和要素资源。三是我国出色的疫情防控成效。我国出色的疫情防控既为经济快速稳定发展奠定了基础，也为我们赢得了供应链重构的优势，将促使国内市场更加健康强大。四是我国更高水平的开放政策。强大的国内市场需要国内国际资源的共同支撑，双循环需要国内国际两个市场的良性互动，相互促进，只有更高水平的对外开放，才能更好地激活国内国际两个市场，国内大市场才能真正做强。
四、河南培育市场优势、融入新发展格局的优势
一是人口优势。河南有1亿多人，以郑州为中心的500公里半径内居住着4亿人。由于发展水平的影响，这一区域的内需扩大和消费升级正处于强势启动阶段，2019年，郑州市社会消费品零售总额53244亿元，同比增长17%，高于全国平均水平9个百分点，郑州作为国家中心城市，未来要集聚全省20%的人口，还有近1000万人的空间，这不仅会增加城市公共服务设施投入，也会释放巨大的衣、食、住、行等消费需求。
二是内陆开放高地优势。目前河南正在推动“四条丝路”协同发展，这将为我们加快融入“一带一路”提供新发展机遇，跨境电商、中欧班列等在郑州蓬勃发展，内陆地区开放高地成效初显，国内国际两个市场良性互动在郑州成效显著。
三是国家战略叠加优势。黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略为河南的发展提供了新的历史机遇，近期河南正在谋划郑洛西高质量发展合作带、郑州黄河生态保护和高质量发展核心区、河南沿黄乡村振兴示范区等项目一旦获批，加上原有的河南自贸区、郑洛新自主创新示范区等国家战略，未来郑州的战略叠加优势会更加明显，河南的消费、投资市场会更加成熟完善。
五、河南扩大内需加快形成强大市场的对策
一是多策并举促消费。河南省应加快出台《关于加快发展流通促进商业消费的实施意见》，采取财政支持、企业配套等多种形式，促进消费潜力释放，引导金融机构加大消费贷款投放，开发消费分期付款等金融衍生产品。
二是积极扩大有效投资。进一步加快推进“两新一重”建设，重点发展以5G、人工智能、物联网为代表的信息网络基础设施，积极扩大有效投资。
三是激活农村消费市场。支持品牌连锁服务企业向乡村延伸，扩大电商、快递农村覆盖面，着力解决电商物流在农村的“最后一公里”，推动农村商贸流通转型升级。
四是大力发展夜经济。应鼓励各地打造夜间消费场景和夜经济集聚区，大力发展夜间文旅经济，培育多元夜间消费市场。
五是培育新的消费热点。要引导社会资本增加健康养老、文化旅游、教育体育等消费产品供给，加快培育智慧旅游、在线教育、互联网医疗等消费新模式新业态，培育信息、时尚、体验、定制等新兴消费热点。
六是加快推动郑州、洛阳、开封国际消费中心城市建设。要引导郑州、洛阳、开封积极创建国际消费中心城市，对标国际一流消费城市，突出地域特色、文化特色、产业特色，加快集聚国际消费资源，提升国际消费服务，打造国际消费环境，激发国际消费需求，不断增强消费对经济发展的基础性作用。
(作者系黄河科技学院中国〈河南〉创新发展研究院院长助理、副教授)
