一、产业结构优化升级的内涵
产业结构优化升级是产业结构合理化和高度化的有机统一。产业结构合理化是产业结构高度化的基础；产业结构高度化是产业结构合理化的必然结果。任何的结构合理和高度化都是相对的，产业结构优化升级永远都是“进行时”，推进产业结构优化升级是经济社会发展进程中的一项长期任务，一个地区的经济就是在不断推动结构优化升级的过程中得到发展的。
产业结构优化升级包括三方面内容：
1产业结构合理化，即在现有技术基础上所实现的产业之间的协调。产业结构合理化是产业结构优化升级的基础。
2产业结构高度化，即产业结构根据经济发展的历史和逻辑序列从低级水平向高级水平的发展。产业结构高度化是产业结构优化升级的目标。
3产业结构合理化和高度化的统一。产业结构合理化和高度化的统一是产业结构优化升级的原动力。
二、河南产业结构优化升级中所面临的问题
总体看，河南产业结构优化升级中所面临的问题，既有合理化的问题又有高度化的问题，但目前合理化的问题尤为突出。主要表现在：
1三次产业结构失调。按照产业经济学原理，三次产业结构应该与经济发展水平相协调。按照“配第-克拉克定理”定律，随着经济的发展，人均国民收入水平的提高，第一产业国民收入和劳动力的相对比重逐渐下降；第二产业国民收入和劳动力的相对比重上升，经济进一步发展，第三产业国民收入和劳动力的相对比重也开始上升。而当前河南经济的发展并没有带来产业结构的应有变化，特别突出的是，90年代以来，第三产业基本保持稳定。由于失去了产业结构优化所带来的产业结构效应，也使得河南经济发展遇到瓶颈。2016年，河南的人均GDP为6200美元左右，处于工业化中后期阶段，但与钱纳里的工业标准化产业结构差别很大。主要表现为：第二产业比重过高，第三产业比重过低，第三产业发展缓慢甚至停滞。河南第二产业比重严重偏大，经济增长主要依靠第二产业拉动。
2三次产业内部结构失调。主要体现在:第一产业生产效率低，产值主要依靠土地、人力的投入；第二产业高投入、高能耗，技术水平落后，创新能力低；第三产业发展水平低，主要体现在生产性服务业发展滞后，没有形成与第一、第二产业的良性互动，缺乏长期发展的原动力。
3产业结构失衡的深层次根源。总体看，产业结构的合理化问题的根源是资源配置扭曲，而产业结构的高度化问题的根源是创新乏力。资源配置扭曲是因为市场机制没有充分发挥作用，例如，一些地方在错误的GDP思维下，只注重投资，而不注重投资效率，造成投资效率低下，重复建设问题严重。河南金融业的发展滞后也使得金融资源配置扭曲，进一步加剧了产业结构失调。创新乏力是因为河南区域创新体系发展滞后，产业结构的高度化缺乏科技创新的原动力。
三、河南产业结构优化升级的对策
1完善市场配置资源的有效机制。产业结构的优化升级本质上是一个地区伴随经济发展的资源优化配置过程，而市场机制则是保证这一过程有效推进的基本力量。完善市场配置资源的有效机制，就是要坚持市场的基础性作用，减少不合理的外部干预，从而奠定产业结构优化升级的微观基础。
2提高自主创新能力。科技创新是推动产业结构的高度化的原动力，提高自主创新能力就必须加快实施创新驱动发展战略。就目前河南而言，科技创新最紧迫的任务就是要培育和完善区域科技创新体系。目前河南科技创新资源分散，这就使得河南本已稀缺的创新资源难以形成创新合力。对于河南来说，必须抓住“郑洛新”国家自主创新示范区建设的契机，通过全面构建区域科技创新体系，合理配置和充分利用河南的科技创新资源，深入推进创新驱动发展战略，通过科技创新形成产业结构高度化的源源动力。
（作者系河南科技大学经济学院副院长、教授）
