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发挥制度优势增强制度自信

《中原智库》(2018)  郭学德2019-11-26

  习近平总书记在党的十九大报告中指出,在中国特色社会主义新时代,我们要团结带领全国人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,全党必须“更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”。增强制度自信,就要毫不动摇地坚持和完善中国特色社会主义制度。

  一、当代中国发展进步的根本制度保障

  制度是人类在社会发展进程中创造的维持社会生存、推进社会发展,建立在一定社会生产力发展水平基础之上、具有正式形式和强制性的社会规范体系。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。在长期的革命、建设、改革实践中,中国共产党人深刻认识到,要改变中国的贫穷落后面貌,实现国家富强、民族振兴、人民幸福,“必须建立符合我国实际的先进社会制度”。

  改革开放以来,特别是党的十八大以来的五年,中国经济社会发展之所以取得了更加举世瞩目的成就,一个重要原因就在于我们建立了一套植根中国社会、符合中国国情的中国特色社会主义制度体系,对此,我们一定要倍加珍惜、始终坚持、不断发展。

  二、具有巨大的优越性和独特优势

  第一,这一制度有利于激发党和国家的活力、调动广大人民群众和社会各方的积极性、主动性、创造性。中国特色社会主义制度坚持以人为本,坚持人民主体地位,坚持党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一,坚持实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。这一制度最大限度地调动了各方的积极性,使整个社会充满了活力。

  第二,这一制度有利于解放和发展社会生产力、推动经济社会持续快速发展。中国特色社会主义制度创造性地把社会主义和市场经济有机结合起来,建立起了社会主义市场经济体制,极大地解放和发展了社会生产力。改革开放近40年来,我国经济快速发展,经济总量跃升为世界第二,这一切都源自中国特色社会主义制度本身的优越性。

  第三,这一制度有利于维护和促进社会公平正义、实现全体人民共同富裕。中国特色社会主义制度在强调多种所有制经济共同发展的同时,始终坚持公有制为主体;在强调多种分配方式并存的同时,坚持按劳分配为主体;在强调一部分地区、一部分人先富起来的同时,坚持地区之间、城乡之间协调发展,最大限度地体现了中国特色社会主义制度蕴含的公平正义价值追求。

  第四,这一制度有利于最大限度地整合社会资源、集中力量办大事。中国特色社会主义制度集中体现了广泛民主与高度集中的统一、党的领导与人民当家做主的统一、民主决策与高效执行的统一、宏观调控与市场调节的统一、中央治理和地方自主的统一。这种科学高效的制度设计,使我们党、国家和社会拥有强大的资源整合力、统筹协调力、组织动员力、决策执行力和危机应对力,能够集中力量办大事。改革开放近40年来,我国许多超大型建设项目的建成和一系列重大科技成果的问世,都充分彰显了这一制度的独特优势。

  第五,这一制度有利于维护民族团结、社会稳定、国家统一。民族区域自治制度坚持国家统一与保证各少数民族享有平等权利相结合,使少数民族依法自主地管理本民族事务,保证我国各民族不论大小都享有平等的经济、政治、文化和社会权利,共同维护国家统一和民族团结。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,既不同于西方两党制和多党制那种权力争夺型的政党关系,也不同于一党制那种权力垄断型的政党关系,有利于社会和谐稳定。

  三、中国特色社会主义制度将会越来越成熟

  实践发展没有止境,理论创新没有止境,制度完善也没有止境。中国特色社会主义制度建立的时间还不长,一些具体的管理制度还存在不完善的地方。我们要按照党的十九大报告精神,全面深化改革,“坚持和完善中国特色社会主义制度,不断推进国家治理体系和治理能力现代化,坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,突破利益固化的藩篱,吸收人类文明有益成果,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,充分发挥我国社会主义制度优越性”。我们相信,随着中国特色社会主义实践的不断发展,中国特色社会主义制度将会越来越成熟、越来越完善。

  (作者系省委党校原副校长、教授)