绿色发展是破解发展难题、厚植发展优势、实现科学发展的重要途径。习近平总书记多次强调绿色发展，曾指出：“既要金山银山，也要绿水青山，绿水青山就是金山银山。”这一著名科学论断，是对发展理念的高度凝练和科学总结，生动形象地表达了我们党和政府大力建设生态文明建设、实现绿色发展的坚定决心，具有重大的指导意义，我们必须坚持绿水青山就是金山银山思想，协调推进绿色发展。
一、生态环境已成为实现全面小康的短板
绿色发展既是理念又是举措，关系国人福祉、关乎民族未来。习近平总书记关于绿色发展的重要讲话，必将引领中国走向可持续发展、文明发展的新道路。党的十八大以来，习近平总书记关于生态文明、绿色发展的讲话、论述、批示超过60次，足见其对绿色发展的重视程度。
改革开放30多年来，我国经济取得了举世瞩目的成就，但也付出了沉重的生态环境代价。发展中资源浪费惊人，造成资源产出率和利用率低于国际先进水平。这种粗放的发展模式已威胁到我国经济水平的持续提升。土地沙漠化日趋严重。我国沙漠化地区总面积17142平方公里，占全国国土总面积的1785%。森林资源少，林分质量不高。我国森林覆盖率位居世界第120位，人均占有林地面积位居第128位。森林资源的缺乏造成自然灾害、土地沙漠化等问题。水土流失日益加重。2015年，全国水利普查显示，我国水土流失面积29491万平方公里，约占国土总面积的3072%。生物多样性不断减少，大量物种面临灭绝，野生高等植物濒危比例达15%。我省森林面积在全国列第22位，人均森林面积为全国平均水平的1/4;森林覆盖率在全国排名第20位;人均森林蓄积为全国平均水平的1/6;南水北调中线工程水源区出现了石漠化。环境问题集中表现为，水、空气和土壤的污染。2014年，中国GDP是全球总量的13%，却消耗了全球234%的能源。一些地方污染和排放总量远远超过环境容量，大气、水、土壤污染问题比较严峻，雾霾天气频发，全国约75%的湖泊富养化。《2015年河南省环境状况公报》显示，我省环境质量整体有所好转，但空气质量状况不容乐观，大气颗粒物年均浓度同比有所上升，18个省辖市城市环境空气质量级别总体为中污染，对居民健康及生活环境带来了很大的影响。
如果任由生态环境问题继续下去，不但我国经济建设的成果大打折扣，而且将激化社会矛盾;不但会殃及子孙后代，而且也直接威胁到当代人的生存。我们必须着力绿色发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
二、客观认识林业在绿色发展中的功能作用
党中央、国务院赋予了林业的生态建设主体、国民经济基础产业和生态文明建设主要承担者的重要使命，林业在促进绿色发展中作用特殊、大有可为。
(一)林业本身是绿色产业
林业是最大的绿色经济体，承载着潜力巨大的生态产业、可循环的林产工业、内容丰富的生物产业。林业产业涉及国民经济的一、二、三产业，包括苗木花卉产业、森林湿地旅游业、木本粮油产业等，2015年，我省林业产业总产值1658亿元。
(二)林业可为绿色发展创造良好的生态环境
林业担负着保护和发展森林生态系统、保护和恢复湿地生态系统、保护和改善荒漠生态系统、保护和拯救生物多样性的职责。森林是地球水循环和碳循环的主要载体，具有涵养水源、保持水土、防风固沙、抵御灾害、吸尘杀菌、净化空气、调节气温、改善气候、保护物种、固碳释氧等多种生态功能。森林是陆地上最大的“储碳库”和最经济的“吸碳器”，是维持大气中碳平衡的重要杠杆。地球上绿色植物吸收的二氧化碳中森林占了70%。
(三)林业培育了绿色发展需要的可再生资源能源
森林是重要而独特的战略资源库，依托森林资源可以生产出木材及其制品、工业原料、木本粮油、食品药材等10多万种原材料和林产品，既事关经济大局，又事关人民群众生活。在化石能源日益枯竭的严峻背景下，发展林业生物质能源已成为能源替代战略的重要选择。发展林业，有助于缓解资源能源困境，促进经济结构调整和壮大绿色产业，为人类创造更多的物质财富。
三、协调推进绿色发展的工作着力点
(一)把握“两山”思想，摒弃错误发展思想
“绿水青山就是金山银山”的重要思想蕴含了生态优势可以转化为经济优势，绿水青山可以源源不断地带来金山银山。因此，我们要深入学习、准确把握“两山论”的科学内涵与精神实质，坚决摒弃错误的发展思想，牢固树立绿色发展理念，处理好经济发展与生态环保的关系，“两条腿”走路，进一步增强实现绿色发展、建设美丽河南的使命感与自觉性。
(二)依靠科技创新，转变经济发展方式
努力使我国经济在生态环境容量下发展。传统产业需升级，由房地产拉动的高耗能产业已饱和。因此，要依靠科技创新，优化产业结构，培育新兴产业如环保产业、再生资源循环利用产业、新型服务业等。运用生态技术和生态工艺，改造传统产业，发展生态经济。优化能源结构，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。
(三)加快林业建设，提高生态承载能力
以维护森林生态安全为主攻方向，以增绿增质增效为基本要求，按照“一圈三区五带”的林业发展格局，加强林业工程建设，实施九大重点工程，加快生态修复，保护生物多样性。到“十三五”末，全国森林覆盖率提高到2304%，森林蓄积量增加到165亿立方米以上，治理沙化土地1000万公顷。我省要着力构建“四区三带”生态空间格局，推进国土绿化工程、森林质量精准提升工程、天然林资源保护工程、湿地保护与恢复工程、防沙治沙工程等林业重点工程建设。到2020年，全省森林覆盖率提高到25%。
(四)坚持新型城镇化，推进工业生态化
以蓝天、碧水、乡村清洁三大工程为重点，发展绿色建筑和绿色交通，保护绿色空间，形成生产、生活、生态空间的合理结构。在抓好鹤壁市海绵城市建设试点的基础上逐步扩大。推进工业生态化，加快落后产能淘汰和重污染企业退出，工业全过程要清洁生产，促进资源节约循环高效利用。
(五)完善体制机制，推进绿色发展法治建设
实现绿色发展，就要依法办事。推进有关绿色发展的立法工作，利用法律的规范性和强制性确保绿色发展。完善生态环境立法与标准，涉及大气、土壤和水，通过经济手段使排污的外部成本内部化。用法律法规的尺子量一量、用生态环境的尺子量一量、用绿色发展的尺子量一量，只有符合生态环保要求、符合绿色发展要求的项目，才能招、才能上，以守住生态红线。建立生态环境损害责任终身追究制度，构建绿色发展激励约束制度等。通过刚性约束、柔性引导，促进国民经济向绿色方向发展。
(六)加强舆论引导，倡导绿色低碳生活
坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，树立“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的思想，加强生态价值观宣传教育，弘扬生态文化，倡导绿色生活方式，抑制奢华、浪费，形成人人关爱生态环境的社会风尚，夯实绿色发展的社会基础，建设天蓝、地绿、水净的美丽河南。
(作者系省林业厅政策法规处处长、高级工程师)
