底线思维是一种科学的思维方法，指人在社会活动中不能超越的界限，即不论是做人还是做事要刻守的最起码标准，也即红线、高压线等，其核心在于评估可能出现的最坏情况，从而处变不惊、守住最后防线。底线思维有利于对危机和风险等负面因素进行了解和管控。坚持底线思维，是牢牢把握全面从严治党的主动权的基础和关键性环节。全面从严治党，必须有底线思维意识和底线思维能力。
一、坚守党章底线
《中国共产党章程》是党的根本大法，在党内法规制度体系中具有最高地位、最高权威，它集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范，是全党必须遵循的总规矩，也是党的纪律、政治规距之源。在90 多年的发展历程中，中国共产党根据革命建设改革的成功经验，共计16次地修改党章，把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中，从而使党章在推进党的事业、加强党的建设中发挥了重要指导作用。从实践上看，对党章的遵守关乎着党的创造力凝聚力战斗力甚至革命事业的成败。当前，党的建设中存在的问题，如有些地方党组织涣散、纪律松弛，个别领导干部无视党的纪律、游离于制度约束之外、把个人凌驾于法律之上，有的党员干部贪污腐败、在选人用人上搞不正之风及形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等等，均是违背党章的表现和结果。因此，牢固树立党章意识、认真学习党章、严格遵守党章应成为每个党员的新常态。只有这样，才能做到在任何时候都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
二、坚守宪法和法律底线
《中华人民共和国宪法》是有关国家的根本制度、根本任务和基本国策的根本大法，拥有最高地位和法律效力。宪法也是“母法”，是其它法律、法规之本。如果说党章是调整党组织与党员内部关系的最高准则，宪法则是调整国家与公民之间社会关系的最高准则，二者之间是既有区别，但又彼此契合的高度一致。每一位党员既是党员又是公民，作为公民必须把遵守宪法作为自己的底线意识，或者是悬在头上的另一把利剑，在心中树立起对法治的信仰。法治信仰，是发自内心地认同法律、信赖法律、遵守和捍卫法律。一旦法治成为一种信仰，人们就会长期持续、自觉自愿地遵守法律，把依法办事当成自己的生活习惯。法律只有被信仰，成为坚定的信念，才能内化为人们的行为准则。
三、坚守道德底线
道德作为一种调节人们利益关系的特殊行为规范，它不靠强力的、威胁的手段去维护，而主要靠社会舆论、传统习俗与内心信念发挥作用,它是个人自我完善和人类社会进步的主观的、内在的动因。如果说党章、法律强调他律的话，道德则主要或者说完全是一种自律的规范，即“内在的法”。每一个党员都代表着党的形象，人民群众正是从党员的身上看到了这个党是否值得依赖和拥护，因此,党员必须坚守道德底线，模范遵守社会基本道德准则，尤其要有小节意识。小事小节是一面镜子，能够反映人品，反映作风。小事小节中有党性，有原则，有人格。大多数腐败分子是从不注意小事小节逐步走到腐化堕落境地的。党员干部要慎独慎微，时刻自厉自省，从小事小节上加强自身修养，从一点一滴中自觉完善自己，懂得“是非明于学习、境界升于自省、名节源于修养、腐败止于正气”的道理，始终保持共产党员的本色。
总之，对党员领导干部而言，只有始终坚守党章底线、法纪底线、道德底线，并且这三个要素同时发力，植根于党员干部的思维定势和行为方式之中，才能构建全面从严治党的良好政治生态。
(作者系河南财经政法大学思政学院院长、教授)
