全面从严治党应当在协调推进“四个全面”的总体布局中，以坚定“三个自信”为基础，提高以党的革命能力、政治能力和发展能力为核心的党的执政能力，重点解决好党的能力自信这一关键问题。对此，党中央明确地标定了能力实现的认识路径和实践目标，第一次从全局战略的高度，提出要“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”，锻造党的事业发展更加坚强的领导核心。为我们在全面从严治党的认识上指明了方向、实践上提供了遵循，完成好这一重大任务，要重视解决三方面的问题。
一、要找准问题完善党规
当前党内法规虽已初步形成体系性的基本框架，但总的来讲还尚未成熟和定型，存在一些较为突出的问题和薄弱环节。一是法规体系不尽完善。党内法规中虽有约束党员干部的相关《条例》，但多有《条例》与少有要求的矛盾相对突出。从操作层面讲，强调集中多于保障民主;强调义务高于维护权利;监管基层组织多于管治领导机关;管理一般党员多于约束领导干部;讲党自身建设的自律多于谈党执政方式和领导制度的他律等。二是党规与国法协调不够。尤为在制定主体和实施合法性的程序与过程上不统一、少衔接、难协调的矛盾相对突出。三是党规对形势适应性不太强。无论就《准则》还是《条例》，多有与当下形势不能有效适应、不能及时跟进、不便灵活调整的问题相对突显。四是党规实施监督不太实。尤为在党规运行机制上“僵、软、虚”的问题相对较多。所以，发挥党规的引领作用甚为关键，促进“两法”的相互衔接迫在眉捷，重视程序的民主科学最为根本，强化制度执行的效力更加重要。
二、要构建严管方法体系
党规和党纪的严格管理与实施从实际操作的层面上说，各个实施主体依其相关要求，其实现方式要多样、其方法要对路、其格局要合理、其机制要灵活。因此，从严管党的基本路径应当是坚持问题为导向，秉持规范为基础，注重成效为根本来构建方法体系是要务要点要领要义。一是党规体系建设对干部的重点管理与对党员的整体管理要结合，以解决好全管全严的问题;二是党规管理中设标准与重执行要统一，以解决好敢管敢严的问题;三是党规管过程与管目标要一致，以解决好常管长严的问题;四是党规常规管与分类管要衔接，以解决好管准管对的问题;五是党规管权力与讲问责要对应，以解决好管真管实的问题。
三、要强调从严综合效应
党要管党要从“四个全面”的大局出发，做到牵一发而动全身，举纲而目张。把管党的效应体现在党的全局事业发展上，把严管的效益反映在推进改革开放、落实依法治国、促进经济发展和实现长治久安上，重视从严管党实际效果的多元化和综合性。把管党严格规范的政治成效体现在树党威、立核心、促发展、求稳定的多个领域和各个方面。要使管党的手段性为党能执好政的目标服务，要使严管的方法论为党的中心任务服务，把全面从严治党的效应与一心一意谋发展、聚精会神搞建设的效益效果相融通、相适应、相互促，使管党的政治效果体现经济、社会、文化、生态和党的建设的各方面和全过程，注重政治手段的针对性、实效性和效应转换的综合性、全局性。
(作者系省委党校哲学部主任、教授)
